國家稅務(wù)總局局長王軍做客《部長之聲》

稅收和經(jīng)濟到底啥關(guān)系？營改增只是減稅嗎？創(chuàng)業(yè)艱難，能不能少繳點稅？跟咱老百姓相關(guān)的減稅紅包有多少？2017年兩會期間，國家稅務(wù)總局局長王軍通過新華網(wǎng)和中國政府網(wǎng)《部長之聲》來回答大家的心聲。

部長答問

稅收和經(jīng)濟到底啥關(guān)系？

經(jīng)濟決定稅收，稅收反映經(jīng)濟。我舉一個非常有趣的小例子來說明它們之間的關(guān)系。我們在分析2016年全國納稅500強企業(yè)的進(jìn)出結(jié)構(gòu)變化時發(fā)現(xiàn)，在95家新進(jìn)來的企業(yè)中，有15家高端制造業(yè)，有19家是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，它們的稅收增幅高達(dá)107.6%，而出去的企業(yè)當(dāng)中有22家是傳統(tǒng)企業(yè)，卷煙2家、化工3家、采掘6家、電力11家，這不同類型企業(yè)的進(jìn)出變化，不正好是反映我國經(jīng)濟發(fā)展的一張“晴雨表”嗎，甚至可以說它是一幅優(yōu)美的反映我國經(jīng)濟調(diào)整變化的一個小畫卷。

營改增只是減稅嗎？

全面推開營改增試點，套用網(wǎng)友的一句話，我們也有幾個小目標(biāo)。最重要的有三個：第一，制度的轉(zhuǎn)換和運行要平穩(wěn)。第二，新增的四大行業(yè)及其所屬的26個小行業(yè)的稅負(fù)只減不增。第三，全面的營改增要減稅5000億元，這三個目標(biāo)我們都圓滿地達(dá)到了。這些小目標(biāo)的達(dá)到，對于推動經(jīng)濟發(fā)展的大目標(biāo)的實現(xiàn)起到了積極的推動作用。

比如，促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)增長而言，去年營改增減稅5736億元，這當(dāng)中相當(dāng)一部分減稅，是企業(yè)因抵扣政策鼓勵其增加投資而實現(xiàn)的，如果倒算過來，這部分?jǐn)U大或者是提前的投資，數(shù)額是十分巨大的，它對推動我國經(jīng)濟穩(wěn)增長發(fā)揮了重要和積極的作用。

創(chuàng)業(yè)艱難，怎樣給企業(yè)稅收優(yōu)惠？

企業(yè)如同一棵樹，有不同的生長階段，在它成長的各個階段當(dāng)中都應(yīng)該給予呵護(hù)、給予幫助。為什么呢？道理非常的簡單，因為今天給這些企業(yè)一些稅收的優(yōu)惠，明天他們就可能為國家作出更大的貢獻(xiàn)。

我統(tǒng)計了一下，我們國家對于創(chuàng)新的優(yōu)惠政策有35項，2016年新增減稅800億元。如果按照企業(yè)成長過程來劃分，大體可以分成四個階段，四大類。第一類是助推企業(yè)起步的。讓它成活成長。這類政策當(dāng)中有兩項是最為重要的，就是對小微企業(yè)免征增值稅和減半征收企業(yè)所得稅。

跟咱老百姓相關(guān)的減稅紅包有多少？

有兩類28項政策同老百姓的幸福產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)。第一類，降低消費成本，為老百姓享用減負(fù)擔(dān)。比如，學(xué)歷教育，對醫(yī)療服務(wù)，對養(yǎng)老服務(wù)，對圖書銷售等等社會基本服務(wù)的，就免征增值稅。第二類，鼓勵投資建設(shè)，為擴大供給添動力。比如，對各類從事社會服務(wù)的非營利性組織免征企業(yè)所得稅等等。

我舉兩組例子來說明這個問題。第一組數(shù)據(jù)是2016年國家用于減免教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化體育這些行業(yè)的稅收一共有600億，其中新增減免150億元。第二組數(shù)據(jù)是教科文衛(wèi)的固定資產(chǎn)投資的增幅達(dá)到19%，總投資額是2903億，這個增幅比全社會固定資產(chǎn)的平均增幅要高2.3倍。

企業(yè)出海，也能收到減稅紅包嗎？

“一帶一路”是一條共贏之路。去年同“一帶一路”沿線國家新簽訂了7個稅收協(xié)定，使之總數(shù)達(dá)到了54個。這些稅收協(xié)定的有力執(zhí)行，一方面助推了我們國家企業(yè)更好的走出去。比如僅稅收協(xié)定當(dāng)中的一項，金融機構(gòu)利息稅減免這項條款的落實就為中國金融機構(gòu)在“一帶一路”國家減稅280億元左右。另一方面，也有利于吸引“一帶一路”國家的企業(yè)走進(jìn)來，它們可以同等的享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。

“老賴式”逃稅，怎么治？

我們已經(jīng)建立，并且還會不斷地完善對依法納稅人進(jìn)行聯(lián)合激勵，對失信的納稅人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。聯(lián)合激勵的措施有41項，聯(lián)合懲戒的措施有28項，而且我們還把這些失信納稅人上黑名單。截止到去年底，我們已經(jīng)把3000個失信納稅人上了黑名單。當(dāng)然，他們補交了稅款，改變了錯誤，過了一定時期以后，我們就把他們從黑名單上撤下來。這個聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒的措施，其目的就是讓誠信者一路綠燈，讓失信者步步難行，以此來促進(jìn)誠信中國的建設(shè)。

局長最想對納稅人說的話……

首先要謝謝廣大納稅人和網(wǎng)民朋友對稅收工作的理解和支持。納稅人是我們的衣食父母，從我上任的第一天起，我就一直在思考，并且要求我自己，不斷地去踐行，構(gòu)建一個和諧的征納關(guān)系。讓我十分感動的是，很多納稅人踐行依法納稅和誠信納稅，并且把誠信納稅作為企業(yè)發(fā)展的一張亮麗名牌，所以我們在今后的工作當(dāng)中一定要最大限度的滿足納稅人的需求，最大限度的規(guī)范稅務(wù)人的行為，用稅務(wù)人的辛苦指數(shù)來換取更多納稅人的幸福指數(shù)。