中國推進貿易高質量發(fā)展，展示了主動塑造全球治理體系的姿態(tài)

不久前發(fā)布的《中共中央國務院關于推進貿易高質量發(fā)展的指導意見》，為推進我國貿易高質量發(fā)展描繪了路線圖?！兑庖姟妨⒆愀鼜V的視野、更高的目標和更開放的胸襟，為推進我國從外貿大國向外貿強國邁進提供了系統性的頂層設計，將有力促進用貿易高質量發(fā)展，進而推動經濟高質量發(fā)展。

《意見》既有整體謀劃，也有具體舉措。從戰(zhàn)略規(guī)劃來看，明確提出“到2022年，貿易結構更加優(yōu)化，貿易效益顯著提升，貿易實力進一步增強，建立貿易高質量發(fā)展的指標、政策、統計、績效評價體系”；從具體舉措來看，針對加快創(chuàng)新驅動、優(yōu)化貿易結構、促進均衡協調、培育新業(yè)態(tài)等9個方面，提出實質性改革舉措。落實好《意見》，有利于更好服務國家發(fā)展大局、維護國家和企業(yè)利益、提升全球競爭力。

準確理解貿易高質量發(fā)展的內涵，需要從兩個層次入手。首先，貿易高質量發(fā)展體現了建設貿易強國的內在要求?！兑庖姟诽岢龅暮粚嵸Q易發(fā)展的產業(yè)基礎、優(yōu)化國際市場布局、推動貿易與雙向投資有效互動等，為推進建設貿易強國提供了具體的抓手。貿易高質量發(fā)展，順應了我國社會主要矛盾發(fā)生變化的時代大勢?！兑庖姟诽岢龅?4條舉措中，很大一部分是著力于滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質化和多元化消費需求。

推進貿易高質量發(fā)展，《意見》不僅著眼于商品與貨物的流通，更把著眼點放在制度建設上，明確了打造國際一流、公平競爭的營商環(huán)境的目標。我國的貿易開放，正在經歷從商品和要素流動型開放，到規(guī)則等制度型開放的轉變?！兑庖姟芬?ldquo;深化改革開放，營造法治化國際化便利化貿易環(huán)境”，就是在逐步形成與國際經貿活動通行規(guī)則相銜接的基礎上，還要進一步改革和完善自身的制度設計和安排，以更好推動貿易高質量發(fā)展。

從全球范圍來看，中國推進貿易高質量發(fā)展，展示了主動塑造全球治理體系的姿態(tài)。習近平總書記強調，隨著全球性挑戰(zhàn)增多，加強全球治理、推進全球治理體制變革已是大勢所趨?！兑庖姟访鞔_指出“堅持互利共贏，拓展貿易發(fā)展新空間”。在關乎全球經濟增長、多邊貿易規(guī)則和自由貿易秩序的維護等重大問題方面，我國要發(fā)揮主動引領和塑造的建設性作用，從而為國際規(guī)則體系的調整和優(yōu)化，貢獻中國力量、中國方案和中國智慧。

未來，落實好文件要求，也需要各地區(qū)、各部門配套政策措施的出臺。推進貿易高質量發(fā)展，開創(chuàng)開放合作、包容普惠、共享共贏的國際貿易新局面，必將推動我國經濟社會發(fā)展，為構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。

（作者為中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員）

《 人民日報 》（ 2019年12月10日 05 版）