新華社北京12月29日新媒體專(zhuān)電（記者張彬）再過(guò)幾天，滴滴司機(jī)劉師傅將駕駛他的豫牌小汽車(chē)回河南老家過(guò)年。“今年5月，我把原來(lái)的車(chē)換成了符合專(zhuān)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的帕薩特，本來(lái)打算成為專(zhuān)職司機(jī)一直干下去，現(xiàn)在北京要求‘京人京牌’，估計(jì)一大批像我這樣的人會(huì)離開(kāi)這個(gè)行業(yè)。”劉師傅表示。

網(wǎng)約車(chē)新政在戶(hù)籍、車(chē)籍、排量上的種種限制，使得大批不符合規(guī)定的司機(jī)離開(kāi)這個(gè)行業(yè)，網(wǎng)約車(chē)的投資風(fēng)口漸漸成為過(guò)去。當(dāng)前，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)估值面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，不少平臺(tái)公司已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)型。

趙乃育　繪

落地　各地管理辦法實(shí)施細(xì)則出臺(tái)

劉師傅今年52歲，河南漯河人，因?yàn)樽优诒本┕ぷ?，今年年初他辭掉老家的工作來(lái)北京開(kāi)專(zhuān)車(chē)，為了符合專(zhuān)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，他還專(zhuān)門(mén)換了新車(chē)，一方面開(kāi)專(zhuān)車(chē)掙的錢(qián)不比原來(lái)的少，另一方面還能有更多時(shí)間與子女在一起。北京市網(wǎng)約車(chē)新政實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后，雖然還有五個(gè)月的過(guò)渡期，但是劉師傅選擇提前退場(chǎng)。

10月8日，網(wǎng)約車(chē)管理辦法實(shí)施細(xì)則征求意見(jiàn)稿出臺(tái)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)造成不小影響。據(jù)滴滴平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)上海從事網(wǎng)約車(chē)的車(chē)輛，符合新軸距要求的不足五分之一；已激活的41萬(wàn)余名上海司機(jī)中，僅有不到1萬(wàn)名司機(jī)具有上海本地戶(hù)籍。滴滴出行稱(chēng)，如果按此政策執(zhí)行，將會(huì)導(dǎo)致出行車(chē)輛供給驟減、司機(jī)大幅減少以及網(wǎng)約車(chē)車(chē)費(fèi)翻倍等情況。

12月21日，北京、上海、廣州三地的網(wǎng)約車(chē)管理辦法實(shí)施細(xì)則出臺(tái)。相比之前的征求意見(jiàn)稿，有不少地方做出了修改，但是北京、上海保留了對(duì)駕駛員身份和車(chē)輛的“京籍京牌”“滬籍滬牌”限制。以北京為例，在征求意見(jiàn)期間，北京市交通部門(mén)共收到有效意見(jiàn)9246條，主要集中在網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛資質(zhì)條件及管理、網(wǎng)約車(chē)駕駛員資質(zhì)及管理、出租汽車(chē)數(shù)量調(diào)控三個(gè)方面。

北京市根據(jù)意見(jiàn)建議對(duì)文件主要內(nèi)容進(jìn)行了修改。比如降低了車(chē)輛排量、軸距、車(chē)長(zhǎng)等方面要求，將網(wǎng)約車(chē)輛原標(biāo)準(zhǔn)“車(chē)輛排量不小于2.0L或1.8T”調(diào)整為“車(chē)輛排量不小于1.8升”，“車(chē)輛軸距不小于2700毫米”調(diào)整為“車(chē)輛軸距不小于2650毫米”，在“7座乘用車(chē)排氣量不小于2.0升、軸距不小于3000毫米、車(chē)長(zhǎng)大于5100毫米”一條中取消了“車(chē)長(zhǎng)大于5100毫米”的限制性條件。

根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛要求為北京市號(hào)牌，繳納營(yíng)業(yè)性車(chē)輛的交強(qiáng)險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)；駕駛員要求為北京市戶(hù)籍，申請(qǐng)之日前一年內(nèi)無(wú)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為等。平臺(tái)實(shí)施經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制，經(jīng)營(yíng)期4年，到期審核合格后可延期。

但是，這些政策調(diào)整仍會(huì)將一大部分網(wǎng)約車(chē)司機(jī)排擠出市場(chǎng)，尤其是“京籍京車(chē)”的規(guī)定。對(duì)于此規(guī)定，北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作出這一規(guī)定是根據(jù)治理“城市病”、疏解非首都功能的相關(guān)要求。

影響　網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)估值面臨挑戰(zhàn)

業(yè)內(nèi)人士表示，“京籍京牌”“滬籍滬牌”規(guī)定對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)影響不一，對(duì)神州專(zhuān)車(chē)、首汽約車(chē)影響不大，但是對(duì)滴滴、優(yōu)步、易到用車(chē)等主要是私家車(chē)加盟模式的平臺(tái)產(chǎn)生不小影響，尤其是外地私家車(chē)做網(wǎng)約車(chē)將面臨致命打擊，相當(dāng)一部分司機(jī)將從網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)上消失。

“各地網(wǎng)約車(chē)管理辦法細(xì)則的定稿陸續(xù)發(fā)布，但對(duì)神州專(zhuān)車(chē)并無(wú)影響，神州專(zhuān)車(chē)的車(chē)型車(chē)輛完全滿(mǎn)足管理辦法對(duì)車(chē)輛的要求方向。北京上海細(xì)則要求具有本地戶(hù)籍的人才能做網(wǎng)約車(chē)司機(jī)，這會(huì)增加一些工資成本，但并不構(gòu)成實(shí)質(zhì)影響。我們也會(huì)主動(dòng)與各地各級(jí)管理部門(mén)做好對(duì)接，滿(mǎn)足平臺(tái)、車(chē)輛和司機(jī)資質(zhì)等各方面的要求。”神州專(zhuān)車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)。

首汽約車(chē)稱(chēng)，首汽約車(chē)目前擁有約1.5萬(wàn)輛車(chē)，在北京的5000輛專(zhuān)車(chē)牌照和駕駛員戶(hù)口都符合北京市準(zhǔn)入要求。未來(lái)還希望能夠擴(kuò)大車(chē)隊(duì)規(guī)模，引入更多車(chē)輛和駕駛員，力爭(zhēng)第一時(shí)間拿下平臺(tái)及駕駛員資質(zhì)，做第一個(gè)完全合規(guī)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)。

滴滴出行在實(shí)施細(xì)則發(fā)布之后發(fā)表聲明稱(chēng)，相比之前的征求意見(jiàn)稿，北京、上海兩地政府部門(mén)在吸納各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，朝著更合理和寬松的方向作了修改。毫無(wú)疑問(wèn)，“京籍京牌”“滬籍滬牌”的規(guī)定將會(huì)使以私家車(chē)加盟為主的平臺(tái)上的車(chē)輛大幅減少。另外，三個(gè)月前，神州專(zhuān)車(chē)發(fā)布U+開(kāi)放平臺(tái)戰(zhàn)略，宣布永不抽成，據(jù)稱(chēng)在平臺(tái)上線(xiàn)前4天報(bào)名司機(jī)人數(shù)就超過(guò)10萬(wàn)人，這對(duì)私家車(chē)加盟的平臺(tái)造成較大影響，不少司機(jī)已加盟神州專(zhuān)車(chē)。

對(duì)于網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊滴滴出行來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是如何保住高達(dá)380億美元的估值。受新政影響，作為核心業(yè)務(wù)的專(zhuān)車(chē)和快車(chē)成交額面臨下降，這將對(duì)公司估值造成直接影響。

今年8月，滴滴、Uber中國(guó)宣布合并。諸多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一家獨(dú)大的滴滴將壟斷網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)。在網(wǎng)約車(chē)實(shí)施細(xì)則公布以后，業(yè)內(nèi)對(duì)滴滴壟斷市場(chǎng)的擔(dān)心正在消除，因?yàn)樗郊臆?chē)加盟模式的市場(chǎng)正在變小。

商務(wù)部日前召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)于滴滴和優(yōu)步中國(guó)合并一事，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)再次作出回應(yīng)，他表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者集中具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查。沈丹陽(yáng)在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，商務(wù)部目前未收到有關(guān)滴滴和優(yōu)步中國(guó)相關(guān)交易的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)。

應(yīng)對(duì)　平臺(tái)紛紛轉(zhuǎn)型布局細(xì)分領(lǐng)域

目前網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)都在打造泛交通業(yè)務(wù)、汽車(chē)電商業(yè)務(wù)。2016年4月12日，神州專(zhuān)車(chē)的運(yùn)營(yíng)主體神州優(yōu)車(chē)正式申請(qǐng)掛牌新三板。當(dāng)日，神州優(yōu)車(chē)董事長(zhǎng)陸正耀表示，專(zhuān)車(chē)大戰(zhàn)已結(jié)束，他的戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)向汽車(chē)電商，并稱(chēng)汽車(chē)電商是比專(zhuān)車(chē)更大的生意。

10月17日，神州優(yōu)車(chē)發(fā)布公告，擬以每股50至51元的價(jià)格，向非特定對(duì)象發(fā)行不超過(guò)1.96億股，預(yù)計(jì)募集資金不超過(guò)100億元，資金主要用于開(kāi)拓神州優(yōu)車(chē)旗下汽車(chē)電商平臺(tái)——神州買(mǎi)賣(mài)車(chē)的發(fā)展，主要包括門(mén)店建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、員工招募及車(chē)輛采購(gòu)等方面。

按照神州優(yōu)車(chē)的計(jì)劃，到明年6月以前，會(huì)在全國(guó)構(gòu)建500家以上規(guī)模和4S店類(lèi)似的落地門(mén)店，覆蓋全國(guó)各地。預(yù)計(jì)2017年整個(gè)電商平臺(tái)的銷(xiāo)售量會(huì)在60萬(wàn)-80萬(wàn)臺(tái)，包括新車(chē)和二手車(chē)。

自2016年10月8日以來(lái)，滴滴多方出擊，先與安飛士巴吉集團(tuán)達(dá)成合作協(xié)議，隨后又完成對(duì)共享自行車(chē)ofo的戰(zhàn)略投資。12月23日，滴滴還推出小巴業(yè)務(wù)，主推短途拼車(chē)，意在解決出地鐵后最后3公里問(wèn)題，目前僅在北京、成都等部分區(qū)域運(yùn)營(yíng)。12月27日，滴滴出行正式確認(rèn)，旗下租車(chē)業(yè)務(wù)“滴滴租車(chē)”已在北京、深圳兩地上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)，這是滴滴出行第9大業(yè)務(wù)。目前滴滴在“行”方面，涉及了出租車(chē)、專(zhuān)車(chē)、快車(chē)、順風(fēng)車(chē)、代駕、試駕、公交等9大業(yè)務(wù)體系。

業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，隨著網(wǎng)約車(chē)新政的落地實(shí)施，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)格局已定。最吸引投資人注意的一線(xiàn)城市受重創(chuàng)，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)一方面轉(zhuǎn)戰(zhàn)二三線(xiàn)城市，另一方面積極轉(zhuǎn)型、尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（完）