作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一，“降成本”是為企業(yè)排憂解難，提高競爭力的現(xiàn)實(shí)舉措。近日，記者從市經(jīng)信委企業(yè)減負(fù)辦獲悉，為降低企業(yè)成本，我市圍繞降低制度性交易成本、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)融資成本、降低企業(yè)人力資源成本、降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本、降低企業(yè)物流成本、落實(shí)各項(xiàng)稅收政策等方面，多措并舉打好降本“組合拳”，預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)8.4億元。

降低制度性交易成本

2015年，龍巖政府網(wǎng)公布市級保留行政權(quán)力事項(xiàng)以及市直部門和單位主要職責(zé)，共保留事項(xiàng)236項(xiàng)。今年我市繼續(xù)公布第四和第五張清單，即前置審批和中介服務(wù)事項(xiàng)清單，6月29日對外公布。前置審批事項(xiàng)從327項(xiàng)減少到目前217項(xiàng)，減少超三分一；中介服務(wù)事項(xiàng)保留152項(xiàng)，調(diào)整取消與環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、資金確認(rèn)等有關(guān)的中介事項(xiàng)62項(xiàng)，精簡29%。

減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

我市出臺(tái)相關(guān)政策，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，編制并公布涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目17項(xiàng)，公布可收費(fèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)單位和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，對利用電子政務(wù)平臺(tái)向企業(yè)收費(fèi)或中介服務(wù)收費(fèi)等部門（單位）進(jìn)行檢查。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年和2015年，全市共查處涉企和中介服務(wù)亂收費(fèi)案件24件，查處違法金額179.56萬元，沒收違法所得84.27萬元，退還用戶95.29萬元，罰款106.80萬元，糾正不合理收費(fèi)780多萬元。通過涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，全市每年可減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)約2億元。

此外，擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)免收范圍，依法從嚴(yán)控制新設(shè)立收費(fèi)基金項(xiàng)目，完善收費(fèi)監(jiān)管制度。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于取消、停征和整合部分政府性基金項(xiàng)目等有關(guān)問題的通知》精神，從2016年2月1日起全面停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金政策，減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)2848萬元，該項(xiàng)政策預(yù)計(jì)2016年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近6000萬元。

降低企業(yè)融資成本

我市完善企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，全市設(shè)立規(guī)模達(dá)4.1億元的還貸應(yīng)急資金，1—9月共為206家企業(yè)提供了380筆共31.2億元的還貸周轉(zhuǎn)金。建立健全“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”銀擔(dān)合作長效機(jī)制，舉辦全市政銀企擔(dān)合作對接洽談會(huì)，合計(jì)銀企授信貸款額161億元，銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)合作貸款額2億元。目前，全市共有9家政府主導(dǎo)融資性擔(dān)保公司，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，注冊資本共14.51億元，重點(diǎn)扶持有發(fā)展后勁的企業(yè)。

龍巖銀監(jiān)分局開展對轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范收費(fèi)經(jīng)營督導(dǎo)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年以來，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)共取消收費(fèi)項(xiàng)目141項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，2014年以來，市物價(jià)局整頓、規(guī)范了各商業(yè)銀行向企業(yè)收取與貸款掛鉤、沒有實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的貸款承諾費(fèi)、財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、資金托管費(fèi)、融資安排費(fèi)等費(fèi)用，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約9000多萬元。

降低企業(yè)人力資源成本

我市推進(jìn)企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由2%降至1%的降費(fèi)政策，自2015年3月1日至2016年6月30日，可比口徑減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)6863.85萬元，受益企業(yè)1.15萬戶、職工18.91萬人。今年1—8月全市為5682家參保企業(yè)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)712.06萬元，1—10月，共減輕用人單位生育保險(xiǎn)費(fèi)支出837萬元，減輕工傷保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)843萬元。全市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到27家企業(yè)的書面申請，已通過經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核18家，補(bǔ)貼金額158.28萬元，受益職工5127人。

降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本

2016年我市紫金礦業(yè)、紫金銅業(yè)、馬坑礦業(yè)、金龍稀土四家企業(yè)參與電廠直購，參與電量總計(jì)9.32億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)降低企業(yè)成本3910萬元。2016年1月至9月，累計(jì)降低企業(yè)成本2386萬元。2016年1至10月, 鐵合金（結(jié)晶硅）行業(yè)用電35933萬千瓦時(shí)，累計(jì)降低企業(yè)成本4852萬元。

2016開始，我市對一般工商業(yè)用電價(jià)格下調(diào)2.04分/千瓦，截至9月，累計(jì)降低企業(yè)成本1456萬元。在落實(shí)省、市用電優(yōu)惠政策方面，截至目前可為企業(yè)節(jié)約成本約8694萬元。

此外，我市積極降低企業(yè)用氣成本，目前，“西氣東輸”管網(wǎng)已完成主體工程建設(shè)，第一期紅坊門站建設(shè)預(yù)計(jì)年底前完工，下一步我市將建立天然氣分檔氣量調(diào)整機(jī)制以及居民、非居民用氣價(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核定龍巖中心城市天然氣配氣價(jià)格及銷售價(jià)格。

降低企業(yè)物流成本

我市落實(shí)進(jìn)出口稅費(fèi)政策，2016年海關(guān)對進(jìn)出口環(huán)節(jié)查驗(yàn)沒有問題的外貿(mào)企業(yè)免除吊裝移位倉儲(chǔ)費(fèi)用，1—10月共計(jì)查驗(yàn)費(fèi)合計(jì)16545元。同時(shí)，落實(shí)進(jìn)出口稅費(fèi)政策，加快退稅進(jìn)度，扎實(shí)抓好“互聯(lián)網(wǎng)+信息”，截至今年9月底，全市累計(jì)退稅28683萬元，比去年同期34509萬元減少5826萬元，降幅16.88%。

落實(shí)各項(xiàng)稅收政策

我市積極落實(shí)“營改增”政策。從今年5月1日起，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)全面納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，全市地稅、國稅部門積極推進(jìn)全面“營改增”，截至目前，國稅“營改增”接收10625戶，預(yù)計(jì)到12月，全年可收9.7億元，與營業(yè)稅比較減收2600萬元。

全市國稅系統(tǒng)2014年至2016年6月減免各項(xiàng)稅收24359萬元。今年1—10月，全市地稅系統(tǒng)共為1255戶企業(yè)落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅892.95萬元；為6戶盈利高新技術(shù)企業(yè)減免企業(yè)所得稅3810.43萬元；為17戶企業(yè)落實(shí)2015年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除1.09億元。

同時(shí)，落實(shí)國家有關(guān)企業(yè)兼并重組、改制上市、高新技術(shù)企業(yè)減免稅政策，促進(jìn)企業(yè)的兼并重組是優(yōu)化資源配置、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。今年1—7月，全市地稅部門辦理8戶企業(yè)兼并重組業(yè)務(wù)，減免稅費(fèi)2608萬元。落實(shí)穩(wěn)增長政策。今年1—10月已下達(dá)五批市級工業(yè)發(fā)展資金，合計(jì)485個(gè)項(xiàng)目5436.6萬元；省級專項(xiàng)切塊資金已下達(dá)6002萬元。