原標(biāo)題：龍巖永定：扣準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目 幫助貧困戶脫貧摘帽

原標(biāo)題：扣準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目，老區(qū)“拔窮根”

“農(nóng)光結(jié)合”的嘉華生態(tài)農(nóng)業(yè)園 劉永良 攝

作為全國著名老區(qū)，閩西是脫貧攻堅主戰(zhàn)場。雖然當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施弱，產(chǎn)業(yè)底子薄，但生態(tài)稟賦突出，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)土壤深厚。近幾年來，龍巖永定區(qū)通過牢牢抓準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目，將其貫穿到基本保障、質(zhì)量提升和成果鞏固的扶貧全過程，幫助貧困戶獲得“造血”功能。截至目前，全區(qū)累計脫貧4901戶16322人，脫貧率達99.9%。

扶到點上，實現(xiàn)基本保障

近日，走進永定湖雷鎮(zhèn)嘉華生態(tài)農(nóng)業(yè)園，大棚下大片臺灣紅心芭樂開始結(jié)果。湖雷鎮(zhèn)象基村貧困戶曾德平正忙著除草。日頭挺辣，他卻說“太陽越大，效益越好”。

原來，農(nóng)業(yè)園的大棚過道上方安裝了太陽能電池板。“我們采取‘棚上發(fā)電、棚下種果’發(fā)展模式。貧困戶通過參與政府扶貧小額貼息，貸款5萬元入股光伏發(fā)電項目。一年至少可分紅6000元，目前已帶動948戶貧困戶脫貧。”該農(nóng)業(yè)園負責(zé)人張育海介紹。

曾德平一家因病致貧，一度脫貧無門。他笑著說：“現(xiàn)在，除了每年光伏項目的固定分紅，我還在家門口打工賺錢。去年總收入有3萬元，一家五口吃穿不愁。”

“我們對建檔立卡貧困戶分析后發(fā)現(xiàn)，全區(qū)因病致貧的貧困戶占大頭，喪失勞動能力的也不少，急需資產(chǎn)性收入。”永定區(qū)扶貧辦常務(wù)副主任張志文說，產(chǎn)業(yè)扶貧要突出兜底保障。

門檻低、可復(fù)制、易操作的扶貧項目成為首選。2016年開始，永定大力發(fā)展光伏扶貧發(fā)電項目，在政策上給予激勵，采取自愿原則，引導(dǎo)貧困戶參股加入。

投資的錢從哪里來？“我們引導(dǎo)貧困戶使用政府扶貧補助金入股，或申請扶貧小額信貸資金入股，7年內(nèi)就可收回投資本金。”張志文說，目前全區(qū)54個貧困村全部建成光伏扶貧電站，本村貧困戶就近入股。

永定還利用學(xué)校、農(nóng)業(yè)園設(shè)施建立光伏電站，讓非貧困村的貧困戶也有了投資場所，確保脫貧奔小康路上一個也不掉隊。

一幫到底，提升扶貧質(zhì)量

熊茂云曾是湖雷鎮(zhèn)上北村有名的貧困戶，脫貧之路走得坎坷：養(yǎng)豬豬價不穩(wěn)，勉強夠糊口；嘗試種柿子，效益不理想……多年碰壁不斷，讓他一度有些灰心。

“歸根到底，還是找不準(zhǔn)路和不懂技術(shù)。”熊茂云總結(jié)失敗的教訓(xùn)說。

如今，熊茂云終于找到致富的“金鑰匙”。

永定在實施激勵產(chǎn)業(yè)扶貧項目時，聚焦當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，重點發(fā)揮示范基地的帶動作用。2016年，在當(dāng)?shù)厝f家兔業(yè)專業(yè)合作社的幫助下，熊茂云走上肉兔標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖之路。

“我們?yōu)樨毨籼峁┝挤N種兔、標(biāo)準(zhǔn)籠具、安全飼料等，并傳授養(yǎng)殖技術(shù)，飼養(yǎng)30天達到商品兔標(biāo)準(zhǔn)后統(tǒng)一保價收購。”萬家兔業(yè)專業(yè)合作社理事長、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人張曲萍說，為了讓貧困戶聽懂養(yǎng)殖技術(shù)，永定區(qū)引導(dǎo)合作社做好“1+11”產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)。“1”就是有意愿、有能力養(yǎng)兔的貧困戶在基地集中學(xué)習(xí)1個月；“11”就是用11個月的時間對他們進行全方位的跟蹤、幫扶和指導(dǎo)。

去年，因為有專業(yè)設(shè)備，又掌握了關(guān)鍵技術(shù)，熊茂云的兔舍出欄5000多只兔子，收入有10多萬元。到目前，該養(yǎng)兔項目已帶動201戶貧困戶脫貧。

一幫到底的特色產(chǎn)業(yè)扶貧提升了脫貧質(zhì)量。如今，永定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有3個以上激勵性扶貧項目，累計有3070戶貧困戶通過激勵性項目脫貧，占全區(qū)貧困人口的七成。

扶到根上，鞏固減貧成果

“王書記幫我們把大米賣到上海去啦！去年光種稻這一項我就收入1.2萬元。”在岐嶺鄉(xiāng)湖河村，貧困戶李華生高興地說。

湖河村是遠近聞名的貧困村。“駐村后我發(fā)現(xiàn)，湖河村生態(tài)好，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)。但因為品種、銷路等原因，過去都沒有賣上好價錢。”湖河村駐村第一書記王勇說。

去年，湖河村出臺一系列的補助措施，引導(dǎo)貧困戶統(tǒng)一種植優(yōu)質(zhì)單季稻。此外，依托當(dāng)?shù)貙I(yè)加工企業(yè)，通過統(tǒng)一的加工、分選、包裝，提升品牌價值，把大米銷售到上海、福州等城市。

與此同時，湖河村利用幫扶捆綁資金建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，種植葡萄和百香果；向上爭取65萬元鄉(xiāng)村旅游補助資金，建設(shè)瓜果長廊、停車場、游步道、釣魚臺、農(nóng)家樂等設(shè)施，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

2018年，村里貧困戶11戶42人全部脫貧。

眼瞅著村容村貌發(fā)生大變化，王勇還是有心事。他說：“駐村干部總有一天會走，所以村兩委要盡快成長起來。”

為此，王勇推動湖河村黨支部與派駐單位華能霞浦核電公司綜合計劃黨支部結(jié)對共建。“從手把手指導(dǎo)到逐漸放手，要讓村兩委干部學(xué)會自己跑項目跑市場，真正發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的主心骨作用。”王勇說。

村集體發(fā)力，湖河村好事連連——去年12月，光伏發(fā)電二期項目建成投產(chǎn)；今年5月，鄉(xiāng)村旅游項目準(zhǔn)備迎客……

脫貧之功，還需長期鞏固。“近年來，永定把加強基層黨組織建設(shè)、壯大村集體經(jīng)濟作為鞏固減貧成果的重要抓手。基層黨組織強了，貧困戶的困難就有人管。薄弱村壯大了，共同富裕的道路就好走了。”張志文說。（記者 劉必然 通訊員 劉永良 蘇冠生）