社?？?、e通卡、工會(huì)卡、旅游年卡……掏出錢(qián)包數(shù)一數(shù)，類(lèi)似的帶有單項(xiàng)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)的金融卡，你到底擁有多少?gòu)?？它們的使用率如何?/p>

昨天召開(kāi)的廈門(mén)市十四屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議上，市政府向市人大常委會(huì)提交了《廈門(mén)市人民政府關(guān)于發(fā)行應(yīng)用市民卡建設(shè)智慧城市便民惠民議案辦理情況的報(bào)告》，報(bào)告中給出了答案。

未來(lái)，這些卡片或?qū)?shí)現(xiàn)“多卡合一”，全部由一張市民卡搞定，甚至可以實(shí)現(xiàn)虛擬用卡。其中，明年6月份前，市民卡將正式進(jìn)入發(fā)行階段。

現(xiàn)狀

17種功能性金融卡人均持卡超6張

今年4月，市發(fā)改委組織人行廈門(mén)市中心支行、市人社局等單位開(kāi)展廈門(mén)市各類(lèi)卡發(fā)行現(xiàn)狀摸底調(diào)查中，梳理有關(guān)部門(mén)會(huì)同金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)發(fā)行帶有單項(xiàng)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)的金融卡約17種，累積發(fā)卡超過(guò)3893萬(wàn)張，市民人均持卡超過(guò)6張。

這些卡包括市民健康卡、e通卡芯片卡、社保卡、工會(huì)卡、住房公積金聯(lián)名卡、旅游年卡、圖書(shū)館借閱卡、市民健身運(yùn)動(dòng)卡、養(yǎng)老卡、校園卡、福建公安便民龍卡（信用卡）、金穗閩通信用卡、中聯(lián)信公司發(fā)行的卡、夏商磁條卡、吉象卡、富友卡等。

據(jù)摸底數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些卡中發(fā)行量最大的是各醫(yī)院機(jī)構(gòu)發(fā)行的市民健康卡，共達(dá)到1352萬(wàn)張，主要用于非醫(yī)?；颊咴卺t(yī)院掛號(hào)就診看病使用。

市民熟知的e通卡芯片卡，累計(jì)發(fā)卡量達(dá)到761萬(wàn)張，其中活躍卡達(dá)到381萬(wàn)張，這成為活躍卡數(shù)量最多的卡片。

社?？òl(fā)卡量也不低，達(dá)到636萬(wàn)張，活躍卡數(shù)量為163萬(wàn)張。

這三張卡，占據(jù)了累計(jì)發(fā)卡量的七成。其余三成卡片中，只有工會(huì)卡活躍卡數(shù)占比超過(guò)50%。

新政

明年6月前發(fā)行市民卡

市民身上的卡片這么多，但是真正常用的卡片有多少？據(jù)《關(guān)于市民卡問(wèn)卷調(diào)查的分析報(bào)告》中稱(chēng)，目前普遍存在發(fā)卡種類(lèi)多、互不通用、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。

廈門(mén)市第十四屆人大第五次會(huì)議期間，李偉平等12位代表提出“發(fā)行應(yīng)用市民卡，建設(shè)智慧城市，便民惠民的議案”，經(jīng)由審議后，廈門(mén)市人大常委會(huì)將市民卡工程建設(shè)列為今年重點(diǎn)議案交由政府辦理。

昨天的會(huì)議上，廈門(mén)市政府將“發(fā)行應(yīng)用市民卡，建設(shè)智慧城市，便民惠民”議案的辦理情況向市人大常委會(huì)予以呈報(bào)。

通過(guò)調(diào)研、專(zhuān)題會(huì)議研究、全面開(kāi)展摸底調(diào)查、多方位溝通等，廈門(mén)市政府辦公廳于今年11月29日印發(fā)實(shí)施了《廈門(mén)市市民卡服務(wù)體系建設(shè)工作方案》。

該工作方案透露，該項(xiàng)目建設(shè)將分為籌備設(shè)計(jì)階段、發(fā)行階段和中遠(yuǎn)期階段。其中，截至2017年6月份，將建設(shè)市民卡服務(wù)體系綜合平臺(tái)，發(fā)行市民卡，并率先在智慧醫(yī)療、校園體育設(shè)施開(kāi)放、公共交通等方面實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。其間，還將建設(shè)市民卡移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)客戶(hù)端，實(shí)現(xiàn)虛擬“多卡合一”管理，以及與社保、交通、金融、政務(wù)服務(wù)、公共事業(yè)等行業(yè)應(yīng)用的融合。

中遠(yuǎn)期階段，還將整合政務(wù)、教育、社區(qū)園區(qū)、公共服務(wù)、公共事業(yè)繳費(fèi)、文體旅游等資源，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”豐富市民卡應(yīng)用場(chǎng)景，完善市民卡服務(wù)體系，開(kāi)展大數(shù)據(jù)及征信應(yīng)用。

方案中還提出，中遠(yuǎn)期可以通過(guò)手機(jī)和其他可穿戴設(shè)備，實(shí)現(xiàn)無(wú)卡化。

建議

讓市民卡更實(shí)用，用卡更安全

對(duì)下一階段工作，市人大財(cái)經(jīng)委建議，政府在實(shí)施市民卡工程的過(guò)程中，要采取多種措施引導(dǎo)市民使用市民卡，同時(shí)各部門(mén)要按照規(guī)定不得新發(fā)行與市民卡功能類(lèi)似的其他卡，已發(fā)行的應(yīng)當(dāng)逐步納入市民卡體系，并相應(yīng)調(diào)整原有的管理制度。

同時(shí)，市人大財(cái)經(jīng)委建議要在信息查詢(xún)、社會(huì)保障、辦理個(gè)人事務(wù)、個(gè)人信用管理等方面進(jìn)一步拓展市民卡的應(yīng)用領(lǐng)域，讓市民卡更實(shí)用，并且加強(qiáng)信息安全保障，確保市民用卡安全。