白哈礁（記者 林銘鴻 攝）

大兔嶼（記者 林銘鴻 攝）

廈門日報訊（記者 張珺 通訊員 劉強）在廈門的版圖中，海是流淌在城市血脈中的生命旋律，她以無盡的蔚藍，擁抱著這座花園城市，賦予其獨有的浪漫與活力。海島，正是這份深情羈絆中迷人的存在——它們或礁石嶙峋，或植被蔥郁，像一顆顆散落在深藍之上的寶石，靜默地守護著這片海域的秘境。

在廈門人熟悉并深愛的鼓浪嶼、廈門島之外，還有一群更為“低調(diào)”的生態(tài)秘境——無居民海島。它們不曾被大規(guī)模開發(fā)，卻承載著獨特的生態(tài)價值與自然之美：它們是候鳥遷徙的驛站，是海洋生物的家園，是廈門海洋生態(tài)系統(tǒng)不可或缺的重要組成部分。

今天，我們將目光投向這些無居民海島，探訪廈門如何發(fā)揮國企專業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建全民所有自然資源資產(chǎn)三級管控體系，在無居民海島管理上探索出一條生態(tài)保護的新路徑，讓“海上秘境”煥發(fā)新生。

探島

各具特色

探訪廈門49顆“海上珍珠”

廈門有多少個海島？53個。其中有居民的島嶼4個，為廈門島、鼓浪嶼、大嶝島、小嶝島——沒錯，很多人日常生活在思明區(qū)、湖里區(qū)，但并沒有注意到，自己生活在島上。

當(dāng)然，其他49個無居民海島更令人好奇。連日來，在探訪中記者發(fā)現(xiàn)，這些自然的杰作，魅力迥異——有的是生命的樂園，每一寸土地、每一塊礁石都蘊藏著獨特的生態(tài)密碼；有的則承載著歷史的印記；還有一些文旅資源豐富的島嶼，孕育著未來的發(fā)展可能。

在廈門的眾多海島中，最受矚目的莫過于雞嶼和大嶼，它們是福建省政府批準設(shè)立的白鷺自然保護區(qū)，也是鷺島廈門名副其實的“鷺巢”和“空中精靈”的孵化基地。其中，雞嶼棲息著大白鷺、中白鷺、小白鷺、黃嘴白鷺、巖鷺等多種白鷺類鳥類，后兩種更是全球瀕危物種。當(dāng)前，正值白鷺的繁育季，記者乘船靠近雞嶼時，島上萬鳥齊鳴，羽翼翩躚，猶如舉行一場盛大的“歡迎儀式”。此外，蛇類和猛禽如鷹也是常見的“居民”，它們共同構(gòu)建起一個相對完整的食物鏈，展現(xiàn)了海島生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力和生物多樣性。

登上大離浦嶼，島上植被覆蓋率極高，擁有原始而豐饒的生態(tài)系統(tǒng)——這里是多種海生植物的繁衍地，也是候鳥遷徙途中的重要驛站。同樣，形似巨鱷、廈門最大的無居民海島鱷魚嶼，礁石犬牙交錯，茂密的耐鹽植物頑強地生長在巖縫之中，許多小型海洋生物將此作為“育嬰室”和“避難所”。

白哈礁是名副其實的“海鷗天堂”——退潮時，礁石仿佛活了過來，成群的海鷗在這里盤旋、覓食、棲息，它們的鳴叫聲、振翅聲與海浪聲交織，為這片海域增添了無盡的生動與靈氣。

有些海島，不僅擁有迷人的自然風(fēng)光，更承載著深厚的歷史印記與人文情懷。其中，寶珠嶼與著名愛國華僑領(lǐng)袖陳嘉庚先生頗有淵源，據(jù)說，陳嘉庚先生夫人寶珠的衣冠冢藏在島上，寶珠嶼的名字也因此而來，登上島嶼最高處的寶珠塔，不遠的集美學(xué)村盡收眼底。土嶼上矗立著一座面朝大海的媽祖像，每當(dāng)漁民出?；驓w來，總會望向媽祖像，祈求風(fēng)調(diào)雨順、平安順遂。

一些無居民海島，距離海岸較近，還有簡易碼頭、小路以及初步綠化，具備“串島游”的開發(fā)基礎(chǔ)。如大兔嶼，其旅游資源、地質(zhì)景觀、綠化情況較好，是廈門在無居民海島綜合治理領(lǐng)域的重要實踐樣本?；馃龓Z擁有獨特的紅色巖石，更能一覽日落時分如火燒云般的美景，也同樣具備開發(fā)潛力。

問島

生態(tài)困境

海島生物多樣性亟需保護

在湛藍海水的映襯下，無居民海島仿佛一幅靜謐的畫卷。然而，在這份寧靜的背后，卻隱藏著不容忽視的生態(tài)困境。

長期以來，風(fēng)浪的侵襲使得部分海島的岸線逐年退縮，巖石裸露，土壤流失。“無居民海島的生態(tài)系統(tǒng)相對脆弱，哪怕是微小的侵蝕，長此以往也會對島嶼的地貌和植被造成不可逆的影響。”記者在跟隨工作人員巡查鱷魚嶼等島嶼時，看到一些區(qū)域的植被根系裸露，那是海風(fēng)和潮汐長期侵蝕的痕跡。不僅如此，“茅瓜”和“綠蘿藤”等外來入侵植物的肆意蔓延，與本土植物爭奪生存空間，對海島生物多樣性構(gòu)成威脅。

海島總時不時有“不請自來”一部分游客和垂釣愛好者，這些無序的人為活動，不僅可能帶來火災(zāi)隱患和植被破壞，還會遺留大量海漂垃圾，塑料瓶、泡沫浮球、廢棄漁網(wǎng)等隨著潮汐被沖到沙灘和礁石上，污染了環(huán)境的同時，也對海鳥和海洋生物構(gòu)成致命威脅。

守島

現(xiàn)場巡查

雙腳丈量的常態(tài)化守護

仲夏，清晨7點半。市城投公司的工作人員傅壽斌和同事正在準備開始一天的巡查工作。備齊淡水、干糧，上報巡邏人員信息后，他們登上巡邏艇，從集美的一個碼頭出發(fā)，駛向鱷魚嶼、白哈礁、火燒嶼、寶珠嶼等多個無居民海島，從東往西環(huán)繞廈門島進行巡邏。

今年4月，市城投公司旗下集眾祥和物業(yè)管理有限公司中標廈門市“2025年無居民海島安全巡查管理”項目，每周兩次的巡島就成了傅壽斌和同事的工作日常。

海浪輕拍船舷，船只平穩(wěn)前行。“今天海上風(fēng)力二級，非常適合巡查。”傅壽斌和同事手持望遠鏡，仔細觀察每個島嶼的動態(tài)，并用衛(wèi)星定位設(shè)備記錄巡查軌跡，他告訴記者：“巡邏要看時間還要趕潮水，不然船艇無法靠岸就沒法登島了！”島嶼巡查看似簡單，實則充滿艱辛。除了個別不具備登陸條件的島嶼外，大部分的無居民海島巡查都要上島，“島嶼的自然風(fēng)貌、有無人員、生態(tài)植被的情況等都是巡查的內(nèi)容。”傅壽斌說。

靜謐優(yōu)美的海島，會不時迎來一些“不速之客”——未報備登島的露營者和垂釣者，他們的行為無形中對島嶼生態(tài)帶來了潛在威脅，這也成為傅壽斌日常巡查的重點工作之一。“5月我們巡查中發(fā)現(xiàn)多起登島露營、垂釣事件。”同事屈志勇指著巡查記錄說，“特別是幾個自然條件好的島嶼，吸引了不少槳板愛好者登島，但這些活動大多未經(jīng)許可，易發(fā)生安全事故，我們都會勸離。”

護島

國企擔(dān)當(dāng)

構(gòu)建海島科學(xué)管養(yǎng)新范式

目前，我市正在全力構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，按照政府主導(dǎo)、國企參與、市場運作的思路，探索建立三級聯(lián)動的自然資源管護利用工作體系。在廈門無居民海島的保護與管理實踐中，國企力量的發(fā)揮，無疑是其探索新路徑的關(guān)鍵。

今年初，市自然資源和規(guī)劃局對2025年無居民海島安全巡查管理項目進行招標，對巡查內(nèi)容、頻次、標準等進行了細化。作為自然資源整備實施主體的市城投公司，憑借其在資金、技術(shù)、人才和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面的積累優(yōu)勢，承擔(dān)起這項長期而系統(tǒng)的任務(wù)，并開始創(chuàng)新摸索具有“廈門樣本”特色的海島科學(xué)管理范式。

市城投公司相關(guān)負責(zé)人介紹，無居民海島的巡查管理涉及的是長期的、基礎(chǔ)性的生態(tài)保護工作，在市資源和規(guī)劃局的指導(dǎo)和支持下，城投公司正在將我市土地管理的成熟模式拓展延伸到所有自然資源，積極承擔(dān)起自然資源的整備、管理和保護利用工作。

記者在采訪中了解到，探索構(gòu)建全民所有自然資源資產(chǎn)三級管控體系，廈門在此前已經(jīng)有一定的實踐基礎(chǔ)。大兔嶼項目是市城投公司的首個市場化項目，該項目不僅對島嶼景觀進行了綜合治理，更創(chuàng)新融合了“海島+網(wǎng)絡(luò)”的智慧監(jiān)管技術(shù)手段，實現(xiàn)了全天候的實時監(jiān)控，大大提升了管養(yǎng)效率。繼大兔嶼之后，市城投公司又成功承接了雞嶼島和大嶼島的治理項目。雞嶼島項目是城投公司首次拓展海洋環(huán)境整治業(yè)務(wù)，重點聚焦海漂垃圾清理，成功清運了大量泡沫浮球、塑料垃圾等，有效保護了珍稀鳥類棲息地。

點擊

無人居 有人管

針對無居民海島面對的生態(tài)挑戰(zhàn)，廈門積極探索并采取了一系列有力舉措和對策。

首先是政策法規(guī)層面的制度建設(shè)，在無居民海島管理上，我市在2004年出臺《廈門市無居民海島保護與利用管理辦法》并在2016年、2018年兩次對法規(guī)進行修訂，為海島的保護與利用提供了堅實的法律保障。最核心的舉措，便是常態(tài)化巡查與動態(tài)監(jiān)測，這是發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)警風(fēng)險的關(guān)鍵。城投公司的工作人員按照每周兩次、全年不低于120次的頻率，來回穿行在大小島嶼之間。

針對巡查中發(fā)現(xiàn)的隱患，廈門堅持推進隱患整治——組織專業(yè)隊伍清理海漂垃圾，如在雞嶼島海漂垃圾清理項目中，清運了800平方米海域面積的垃圾，為珍稀鳥類營造了良好的棲息環(huán)境；針對外來有害物種，采取集中清理和生態(tài)修復(fù)措施，例如在大嶼島項目就包含了對外來有害物種的治理；對于基礎(chǔ)設(shè)施的老化和損壞，也及時進行修復(fù)和維護，如大嶼島的木棧道修護等。正是通過這些細致入微、科技賦能的舉措，廈門正逐步解決無居民海島所面臨的困境，讓這些曾經(jīng)的“海上遺珠”重現(xiàn)生機。

“動態(tài)監(jiān)測的意義在于，它能為海島保護提供精準的數(shù)據(jù)支持。通過定期收集和分析這些數(shù)據(jù)，管理部門能夠及時掌握海島生態(tài)環(huán)境的健康狀況，評估風(fēng)險，并制定更有針對性的保護修復(fù)方案。”市資源和規(guī)劃局相關(guān)負責(zé)人介紹。

鷺江茶桌仔

打破“人離島棄”慣性邏輯

●張珺

在城市與自然的共生圖景中，無居民海島因其孤立與沉默，常被忽視。但廈門以實際行動表明：國土資源的每一片土地，都需要被守護。

從大兔嶼智慧管護平臺的建設(shè)，到海島全域生態(tài)修復(fù)的推進，廈門正嘗試打破“人離島棄”的慣性邏輯，轉(zhuǎn)向“雖無人居、亦需管理”的新型治理范式。背后，是對“山水林田湖草沙”一體化保護理念的深刻踐行，也是自然資源全民所有、由全民共治共享的制度深化。

可貴的是，廈門將市場機制引入無居民海島治理，由國企主導(dǎo)、以項目化方式管理，使得曾經(jīng)“無主無人問”的生態(tài)洼地，成為制度、技術(shù)、資本共同作用的創(chuàng)新高地。

無居民海島的靜謐，并不代表著沉寂。廈門對“海上秘境”的守護，在書寫人與自然和諧共生的新篇章的同時，讓我們聽見了城市生態(tài)文明建設(shè)的深遠回響。

廈門海域海島島礁檔案

總數(shù)53個

有居民海島4個

廈門島 鼓浪嶼 大嶝島 小嶝島

無居民海島49個

有17個面積在500平方米以上，其中角嶼為國防用島

名詞

無居民海島

無居民海島是指廈門市海域內(nèi)不作為常住居住地的島嶼和巖礁。島嶼和巖礁名錄由市人民政府公布。