原標(biāo)題：寧德市學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀分析報(bào)告出爐

學(xué)前教育對(duì)孩子的成長(zhǎng)至關(guān)重要。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局近日公布的對(duì)寧德市學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀的分析，近年來(lái)，寧德市著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，依托三輪“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，積極拓寬渠道，加大新改擴(kuò)公辦幼兒園力度，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源覆蓋面，不斷推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。但從蕉城區(qū)、福安市、福鼎市、周寧縣、柘榮縣的16家幼兒園調(diào)研情況反映，學(xué)前教育投入處于較低水平，資源嚴(yán)重不足，規(guī)模仍不能滿足群眾日益提高的就學(xué)需求。

現(xiàn)狀：

學(xué)前三年毛入園率97.7%

據(jù)了解，寧德市學(xué)前教育現(xiàn)狀為，普惠發(fā)展學(xué)前教育。2017年，全市已啟動(dòng)41個(gè)教育補(bǔ)短板項(xiàng)目，其中16個(gè)竣工，25個(gè)在建，完成投資8.75億元。新改擴(kuò)建公辦幼兒園26所，新增學(xué)位2.5萬(wàn)個(gè)。全市幼兒園總數(shù)達(dá)到476所，其中公辦幼兒園190所、民辦幼兒園286所。在園幼兒11.7萬(wàn)人，在普惠性幼兒園就讀的適齡幼兒達(dá)71.7%，各級(jí)各類示范性優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋面為33.4%，學(xué)前三年毛入園率97.7%。

持續(xù)優(yōu)化師資隊(duì)伍。全市幼兒園教職工總數(shù)10969人，專任教師（含園長(zhǎng)）7165人。全市依托教師進(jìn)修學(xué)校等教研機(jī)構(gòu)實(shí)施幼兒園教職工素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)骨干引領(lǐng)、層級(jí)帶教、競(jìng)賽評(píng)比等活動(dòng)，有目的地培養(yǎng)中青年教師。

問(wèn)題：

規(guī)劃建設(shè)滯后于人口增長(zhǎng)速度

從寧德市學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，隨著“二孩”政策的放開(kāi)和城市化進(jìn)程的加快，城區(qū)人口逐年增加，全市各城區(qū)的幼兒園規(guī)劃建設(shè)均滯后于人口增長(zhǎng)的速度，舊城區(qū)尤為凸顯。

存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在，基礎(chǔ)薄弱，公辦幼兒園學(xué)位緊張。寧德市學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱，公辦幼兒園教育資源覆蓋面小，優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園收費(fèi)貴，學(xué)位供需緊張，“入園難、入園貴”等問(wèn)題突顯。目前，寧德市現(xiàn)有在園幼兒總數(shù)約11.7萬(wàn)人，其中公辦幼兒園就讀幼兒約5.4萬(wàn)人，公辦幼兒園覆蓋面僅達(dá)39.8%。

投入不足，民辦幼兒園扶持乏力。目前，寧德市尚未建立健全學(xué)前教育發(fā)展的投入保障機(jī)制，公共財(cái)政對(duì)學(xué)前教育的投入仍處于較低水平，幼兒園主要依靠保教費(fèi)收入來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，辦園條件難以得到持續(xù)改善。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)普惠性民辦幼兒園的資金沒(méi)有全面到位；扶持民辦教育政策未很好的落地，如民辦幼兒園的用水、用電、物業(yè)等大部分還是以商業(yè)性質(zhì)征收，加大了日常成本投入。幼兒園場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，部分民辦園因資金不足無(wú)力改造和維護(hù)園內(nèi)設(shè)施。

此外，還存在政策遲滯，普惠性覆蓋率低，全市就讀公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園適齡幼兒僅達(dá)45.3%，其中普惠性民辦幼兒園僅55個(gè)；比重不均，民辦幼兒園問(wèn)題較多等問(wèn)題。

建議：

多渠道發(fā)展公辦幼兒園

對(duì)于寧德市學(xué)前教育發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士建議，合理配置資源，多渠道發(fā)展公辦幼兒園。各級(jí)政府要將學(xué)前教育納入政府公益性、普惠性公共服務(wù)體系。要科學(xué)選點(diǎn)布局，以適應(yīng)“二孩”政策實(shí)施和城鎮(zhèn)化推進(jìn)等帶來(lái)的人口發(fā)展。新城開(kāi)發(fā)、新住宅區(qū)建設(shè)、舊城改造，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園，優(yōu)先保障學(xué)前教育建設(shè)用地。要落實(shí)國(guó)家關(guān)于每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好獨(dú)立園的要求，鼓勵(lì)行政事業(yè)部門(mén)、高校、國(guó)企、群團(tuán)、集體組織等創(chuàng)造條件，舉辦公辦幼兒園，增加學(xué)位供需。

同時(shí)，加大財(cái)政投入，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并向?qū)W前教育經(jīng)費(fèi)傾斜。要充分利用國(guó)家、省財(cái)政支持政策，保障學(xué)前教育項(xiàng)目建設(shè)。部門(mén)要聯(lián)動(dòng)開(kāi)展普惠性民辦幼兒園認(rèn)定，實(shí)施普惠性民辦幼兒園分類管理、綜合評(píng)價(jià)、分類定級(jí)等，將獎(jiǎng)補(bǔ)辦法具體化。要推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)前教育服務(wù)，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。五要落實(shí)有關(guān)規(guī)定，確保民辦幼兒園與公辦幼兒園享有同等的待遇。

此外，加大扶持力度，促進(jìn)民辦幼兒園健康成長(zhǎng)。要建立政府、社會(huì)、家庭等學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，逐年提高學(xué)前教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)占比。要設(shè)立專項(xiàng)基金，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)質(zhì)普惠性民辦幼兒園，提高教職工待遇。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)本地職業(yè)院校辦好幼兒教育專業(yè)，加強(qiáng)公辦幼兒園和民辦幼兒園教師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。要完善日常監(jiān)管機(jī)制，消除消防安全隱患，保障幼兒食品安全。（記者 吳寧寧）