這是福建南平市延平區(qū)長萬水庫，經(jīng)過一年多的治理，水質(zhì)已由劣Ⅴ類提升至Ⅴ類

南坪溪一個治污點正在運行的耗氧池

《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）實施方案》印發(fā)，首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)花落福建。優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，已成為福建最具競爭力的發(fā)展優(yōu)勢。如何在經(jīng)濟中高速發(fā)展的同時，持續(xù)保持環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先，已成為“再上新臺階，建設(shè)新福建”的時代命題。從“既要綠水青山，也要金山銀山”到“寧要綠水青山，也不要金山銀山”，再到“綠水青山就是金山銀山”，我省走過了處理環(huán)境和發(fā)展關(guān)系的三階段，其中的境界也不斷提升。推進生態(tài)建設(shè)，發(fā)掘“綠色新動能”，福建走出了一條“綠色惠民”之路。

聚焦生態(tài)文明建設(shè)的重點難點問題，做好頂層設(shè)計，福建敢為天下先，前瞻性地設(shè)計、創(chuàng)新環(huán)境污染治理機制，助力打造福建產(chǎn)業(yè)“升級版”，在探索路徑、積累經(jīng)驗的過程中，生動詮釋了既要“生態(tài)美”，又要“百姓富”的深刻內(nèi)涵。今起，海都報推出《建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)·福建樣本》系列報道，海都記者將走訪八閩大地，尋找生態(tài)文明建設(shè)的新做法、新經(jīng)驗。

海都記者　陳錕

關(guān)注理由 位于南平市延平區(qū)太平鎮(zhèn)的長萬水庫，庫容425立方米。兩年前，因上游南坪溪流域340多戶農(nóng)民養(yǎng)豬，將未經(jīng)處理的污水直排，導(dǎo)致水庫污染嚴重，水面漂著死豬、垃圾，水體散發(fā)出惡臭。如今，水庫的水變清了，刺鼻的臭味聞不到了，水質(zhì)也從劣Ⅴ類凈化到Ⅴ類。這一切的改變，都在于當(dāng)?shù)卣圏c“養(yǎng)治分離”，將污染問題交由第三方治理。

據(jù)介紹，為解決養(yǎng)豬業(yè)污染問題，南平市延平區(qū)引入正大歐瑞信生物科技開發(fā)有限公司。一期實施的南坪溪、杜溪流域養(yǎng)殖污染治理收效顯著，水質(zhì)均已達到Ⅴ類標準。

養(yǎng)豬污染成頑疾 亟待專業(yè)化治污

南平市延平區(qū)發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的歷史，可追溯到上世紀90年代。延平區(qū)為福建省生豬養(yǎng)殖基地之一，養(yǎng)殖高峰時超1/4的居民從事生豬養(yǎng)殖及相關(guān)行業(yè)，飼有超過400萬頭豬，日產(chǎn)畜禽固液糞便5萬噸，年產(chǎn)固液廢棄物近2000萬噸，生豬養(yǎng)殖對水源造成的污染是困擾南平多年的頑疾。

為治理養(yǎng)豬污染，南平市政府也出臺了不少舉措，包括規(guī)范生豬養(yǎng)殖業(yè)的審批，推廣建設(shè)沼氣池，控制污染源。但治污是系統(tǒng)工程，既要保障農(nóng)民收入不滑坡，又要保護好生態(tài)環(huán)境，單靠政府“一只手”，不僅疲于奔命，還常常顧此失彼。

一位治污技術(shù)人員介紹，養(yǎng)殖污染治理成本巨大。據(jù)測算，每飼養(yǎng)1頭生豬，治污設(shè)施就需投入約400元，養(yǎng)殖戶難以承擔(dān)，即使建成了治污設(shè)施，也可能由于管理不善，而出現(xiàn)停運等情況。

引入第三方公司　實現(xiàn)養(yǎng)殖零排放

近年，南平市在延平區(qū)開展試點，將污染問題交給第三方治理，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖零排放資源化循環(huán)經(jīng)濟、長萬水庫流域零排放和水體修復(fù)項目。

2014年5月引進的正大歐瑞信公司，依靠微生物技術(shù)，投資5.5億元，利用管道將地理位置高的養(yǎng)殖場污水引流集中，固液分離后，固體廢棄物進行堆肥，液體進入液肥發(fā)酵池變?yōu)橐簯B(tài)有機肥，污水進入微型污水處理系統(tǒng)，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖零排放。

該公司相關(guān)負責(zé)人介紹，公司已在南坪溪流域建立17個污水集中處理點和一些河道強化治理區(qū)。通過鋪設(shè)將近30公里的管道，將沿南坪溪流域養(yǎng)殖場的豬糞水收集到集中處理點。

南坪溪流域試點初步成功后，南平市把這一做法復(fù)制推廣到其他小流域治理。去年年底，爐下鎮(zhèn)政府也與正大歐瑞信簽訂了杜溪流域上游集中連片綜合治理項目合同，該項目也已進入試運行。

部門盯緊企業(yè) 確保治污效果

據(jù)介紹，治理后，養(yǎng)豬場的污水都進入集中處理點，長萬水庫也采用微生物技術(shù)進行水體修復(fù)，從這里流往閩江的水已從劣Ⅴ類凈化到Ⅴ類，部分監(jiān)測點已達Ⅲ類水質(zhì)，達到“豬欄在、水也清”的效果。

延平區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊負責(zé)人說，為確保治污效果，他們盯緊第三方治污企業(yè)，定期到流域取水樣檢測，一發(fā)現(xiàn)問題，馬上落實解決。據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測，南平境內(nèi)3條主要水系水質(zhì)狀況為優(yōu)，水域功能達標率為100%，Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例為97%。

專家：第三方治污有三大優(yōu)勢

福建省環(huán)保廳環(huán)保專家介紹，將分散的治污工作，交由第三方負責(zé)運營，可實現(xiàn)治污工作的規(guī)模化、集約化，有利于降低治理環(huán)境污染治理成本，也有利于社會監(jiān)督。相對于傳統(tǒng)的“誰污染、誰治理”模式，引入第三方治理有三大優(yōu)勢：

首先，有利于治污效率的提高。第三方企業(yè)基于專業(yè)能力，可提供更為有針對性的環(huán)保設(shè)施建設(shè)運營方案。其次，有利于環(huán)保部門的監(jiān)管。治污責(zé)任向環(huán)境服務(wù)公司轉(zhuǎn)移后，環(huán)保部門的監(jiān)管對象大為減少，執(zhí)法成本也大幅降低。第三，有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為引入第三方治理提供了必要保障，而第三方服務(wù)的推廣也將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力。