海都網(wǎng)-海峽都市報訊（本網(wǎng)記者 陳盛鐘 通訊員 游文賢）“十二五”期間，人口數(shù)量自然增長率不超過8‰，全市總人口控制在348萬人以內(nèi);出生人口性別比升高態(tài)勢要得到有效遏制，治理出生人口性別比不力單位實行“一票否決”;努力減少出生缺陷的發(fā)生，2015年嬰兒死亡率下降到7‰以下。

日前，莆田市發(fā)布實施《莆田市“十二五”人口和計劃生育專項規(guī)劃》，通過一系列強有力的綜合措施，使全市出生人口性別比持續(xù)攀升勢頭得到遏制。

純女戶享受信貸、社保等優(yōu)惠

規(guī)劃提出，必須通過一系列強有力的綜合措施，使全市出生人口性別比持續(xù)攀升勢頭得到遏制。首先是構建性別公平制度。以關愛女孩行動載體，營造男女平等、生男生女一樣好的社會氛圍。對實行計劃生育的純女戶的女孩給予教育、職業(yè)培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、信貸、扶貧、社會保障等方面的優(yōu)惠，依法依規(guī)保障實行計劃生育的純女戶享受土地承包、宅基地劃分等方面的權益。

在治理性別比失衡方面，要把綜合治理出生人口性別比偏高問題納入人口計生目標責任考核內(nèi)容和重大事項督查內(nèi)容，對治理出生人口性別比不力的單位實行“一票否決”，并追究其主要領導和有關責任人的責任。建立“兩非”案件聯(lián)合辦案制度和打擊“兩非”案件補助制度，全面實施出生人口、孕婦B超檢查和終止妊娠登記實名制。

擴大老年人高齡補貼范圍

根據(jù)規(guī)劃，“十二五”末，全市城市社區(qū)將基本建立起多形式、全覆蓋的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，農(nóng)村社區(qū)綜合性老年服務中心(站)建成比例達60%以上。

在社會保障方面，將繼續(xù)完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度等，使農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)步提高，并對城鄉(xiāng)生活困難的老年人全部納入低保，對所有老年人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，報銷比例逐年提高。五保、“三無”老人供養(yǎng)、農(nóng)村“五保”老人集中供養(yǎng)率要超過50%。將城鎮(zhèn)戶籍居民低收入、住房困難家庭的純老年人戶優(yōu)先納入廉租住房保障范圍。

做好老年人社會福利和優(yōu)待工作。政府投資主辦的公園、公益性文化設施，老年人憑老年證享受優(yōu)惠。老年人在市區(qū)乘坐城市公交車，對70歲以上老年人免費。擴大老年人高齡補貼范圍，逐步提高發(fā)放標準。90歲以上老年人的生活補貼每人每月100元。百歲老人長壽補貼每人每月200元并免費就醫(yī)。

提高婦女參政比例

與此同時，也要進一步推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展。加大針對婦女的各級各類職業(yè)培訓，開展針對城鄉(xiāng)貧困婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的小額信貸項目，增強其脫貧致富能力。

提高婦女參政比例。市、縣(區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委領導班子均配備一名以上女性干部;縣(處)級正職女干部占同級正職干部的比例逐步提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子中均有一名以上女干部;各級人大代表、政協(xié)委員中的女性比例逐年提高;推動婦女廣泛參與基層民主管理、參與企業(yè)經(jīng)營管理。