“親閨女”跑腿   

最近，只要一爬臺(tái)階，陳桂蘭就感覺(jué)雙腿發(fā)麻。

愛(ài)人提醒她，前陣子，為了讓村里40多位聽(tīng)障患者都能參加縣殘聯(lián)組織的免費(fèi)體檢，她挨家挨戶上門(mén)通知，足足跑了好幾公里，能不發(fā)麻？

聽(tīng)障患者打電話聽(tīng)不見(jiàn)，只能這么一個(gè)個(gè)通知。作為沙縣南霞鄉(xiāng)龍松村的村民事務(wù)代辦員，這樣跑腿的事，陳桂蘭根本記不清一年要做多少。

蔣家檫是村里的高齡低保戶，妻子常年癱瘓?jiān)诖?。上個(gè)月，陳桂蘭通知他們辦理殘疾人生活補(bǔ)貼，需要證件材料。

找材料，兩位年逾八旬的老人照樣犯難，陳桂蘭只好三番五次上門(mén)。僅僅為了一張兩寸證件照，陳桂蘭還特地坐車到縣城幫著洗。

龍松村距沙縣縣城近25公里，全村1644人，外出經(jīng)營(yíng)沙縣小吃人員占一半以上，留守村民多為老人、兒童。

如何方便村民？2012年，南霞鄉(xiāng)黨委、政府試行村民事務(wù)代理機(jī)制，為村民代理黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)3大類，涵蓋農(nóng)林科技、新村建設(shè)、社會(huì)保障、計(jì)生服務(wù)、司法服務(wù)、企業(yè)事務(wù)等11項(xiàng)事務(wù)。

“桂蘭，幫我充50元話費(fèi)。”正在記者采訪時(shí)，村民夏盛鈺來(lái)村部找她。

“以前，村民繳話費(fèi)、電費(fèi)，要到集鎮(zhèn)去。現(xiàn)在好了，陳桂蘭也都幫著在銀行的POS機(jī)上繳。”夏盛鈺豎起拇指夸獎(jiǎng)。

陳桂蘭卻不以為然，“代繳電費(fèi)、話費(fèi)……這些都是小事?？梢f(shuō)起代繳代發(fā)新農(nóng)保養(yǎng)老金，確實(shí)有些繁瑣。”

龍松村60歲以上每月領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金的村民有288人。集鎮(zhèn)沒(méi)有網(wǎng)點(diǎn)，老人出行不便。陳桂蘭就先給大家“預(yù)支”，再?gòu)拿课焕先速~戶轉(zhuǎn)到自己賬戶。

“最多時(shí)一次性墊付近5萬(wàn)元，錢(qián)不夠還得找親戚朋友借。”陳桂蘭說(shuō)，因?yàn)樾罗r(nóng)保都存在農(nóng)行，怕帶太多現(xiàn)金，得先到縣城農(nóng)行取錢(qián)，再到信用社存入?；氐洁l(xiāng)里，再把錢(qián)取出。

“有一次忙昏了頭，把100元的農(nóng)保費(fèi)交成了1000元，倒貼了900元。”陳桂蘭笑著說(shuō)，“不過(guò)虧不了，年底他們子女回來(lái)，肯定還我。”

“哪能讓她貼錢(qián)呀，我們可都把她當(dāng)‘親閨女’。”夏盛鈺說(shuō)。

“孩子們外出闖事業(yè)，村里留守在家的老人遇到小事都不愿打電話，怕給孩子們添麻煩。平日里，有事無(wú)人說(shuō)是我們這種偏遠(yuǎn)山鄉(xiāng)留守老少的普遍現(xiàn)狀。”60多歲的龍松村村民林秀煌感慨，現(xiàn)在好了，有了代辦員，大到求學(xué)就醫(yī)，小到買(mǎi)菜嘮嗑，都能夠得到個(gè)性化、事務(wù)化服務(wù)，省去了不少跑腿的事，真正實(shí)現(xiàn)了村民大小事，事事有結(jié)果、件件有回音。

在沙縣，像陳桂蘭這樣的村民事務(wù)代辦員有4108名，遍布184個(gè)村（居）。

沙縣有6萬(wàn)人在外經(jīng)營(yíng)小吃店，每個(gè)村的現(xiàn)狀大多和龍松村一樣。村民事務(wù)代理機(jī)制很快在全縣推廣，在基層黨員與群眾之間架起一座“連心橋”，成為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的有效載體。

如何把“連心橋”搭好、用好？

近年來(lái)，在農(nóng)村事務(wù)代理制基礎(chǔ)上，沙縣又推行“民情管理電子服務(wù)平臺(tái)”，黨員干部入戶訪民情，填寫(xiě)民情信息卡，并將群眾訴求錄入民情管理電子服務(wù)平臺(tái)。再通過(guò)縣鄉(xiāng)村三級(jí)“民情例會(huì)”機(jī)制，針對(duì)訴求研究“定制”協(xié)調(diào)解決措施，并將措施、責(zé)任人、完成時(shí)限等錄入平臺(tái)。

為方便基層群眾辦事，沙縣還建立機(jī)關(guān)服務(wù)窗口平臺(tái)，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的辦（所、站）集中到平臺(tái)，實(shí)行“一個(gè)窗口”集中辦公。

沙縣將這一做法稱之為“兩平臺(tái)兩機(jī)制”，即“民情電子平臺(tái)”+“民情例會(huì)機(jī)制”，搭建民情民意“直通車”；“機(jī)關(guān)服務(wù)窗口平臺(tái)”+“農(nóng)村事務(wù)代理機(jī)制”，打造服務(wù)群眾“快車道”。

目前，沙縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）電子平臺(tái)錄入信息2.97萬(wàn)條，收集群眾訴求1.08萬(wàn)條，已通過(guò)民情例會(huì)、各級(jí)黨組織解決民生問(wèn)題8770件。在171個(gè)村建立了村級(jí)農(nóng)村事務(wù)代理室，受理辦理群眾事務(wù)9621件，其中，代辦事務(wù)6176件。本報(bào)沙縣記者站 肖首洲 劉靜云