沒有戶口就意味著沒有身份，大多數(shù)人有戶口的人平時(shí)感受不到其重要性，但對(duì)一些因種種原因沒辦法落實(shí)“身份”，想辦戶口而辦不成的人來說，擁有戶口本就成了一種奢望。在生活中，他們將面臨一系列麻煩——難以入學(xué)，難找工作，不能參加醫(yī)保社保，無法合法結(jié)婚，甚至生的孩子還是“黑戶”。在實(shí)名制適用范圍越來越廣的當(dāng)下，沒有合法身份愈發(fā)寸步難行。

為了改變上述狀況，6月17日，福建省出臺(tái)《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的實(shí)施意見》，為四類無戶口人員解決戶口及身份問題。我市一名14年沒有戶口的“小雨”便借著這次政策東風(fēng)順利落實(shí)了身份，拿到了戶口本。

7月7日，室外37度高溫。永安市公安局燕東派出所教導(dǎo)員余太生和民警盧增益拿到小雨戶口本后，第一時(shí)間上門給她送去。迎接民警的是小雨的“姑母”黨樹平，78歲的黨樹平接到戶口本，仔細(xì)看了很久，看到小雨的名字赫然印在戶口本上，激動(dòng)之情難以言表，開心地對(duì)著小雨說：“從現(xiàn)在起，你就是有身份的人了，不是‘黑人’了。”

一個(gè)被生母“遺忘”的孩子

13年前的一天，一個(gè)婦女抱著一個(gè)嬰兒找到在廣州街頭擺攤算命的黨樹清，稱自己有事要辦，乞求讓其代為照顧幾天。與婦女有過幾面之緣的黨樹清見孩子可愛，且只要照顧幾天就答應(yīng)下來。沒想到，孩子的生母再也沒回來領(lǐng)孩子。年過半百的黨樹清因一直單身，沒有孩子，于是就決定自己將孩子撫養(yǎng)大，并給孩子取名叫小雨。   

接下來的兩年，因?yàn)闆]錢買奶粉，黨樹清一直用米糊喂養(yǎng)小雨。到后來，生意不好，黨樹清幾乎連飯都吃不起了。2005年，黨樹清帶著她來到永安投靠姐姐黨樹平，讓姐姐幫忙照顧小雨。當(dāng)時(shí)已經(jīng)64歲的黨樹平很不情愿地接過小雨，對(duì)著弟弟黨樹清說：“你連自己都養(yǎng)不活，為何還撿個(gè)小孩回來受罪？” 但是看著小雨的笑臉，黨樹平心生憐愛，就像對(duì)待自己孫女一樣對(duì)待小雨。

為了能夠給孩子更好的生活，黨樹清外出打工掙錢了。

“姑母”四處求情，讓小雨有學(xué)可上

黨樹平是一名退休教師，她知道受教育對(duì)一個(gè)人的重要性，為了能讓小雨到時(shí)順利上學(xué)，從接手小雨時(shí)，黨樹平就開始著手為她辦戶口。然而，“孩子是怎么來的？是不是拐賣的？”“如果是撿來的，在哪里撿的？有沒人可以證明？”當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)、通訊都不發(fā)達(dá)，要核實(shí)材料相當(dāng)困難。小雨沒有任何身份信息資料，連出生日期都無法求證，情況相當(dāng)復(fù)雜。按規(guī)定，小雨不能辦理戶口。

2009年，眼見小雨到了上學(xué)的年齡，可是小雨依然沒有戶口，沒辦法上學(xué)，這可急壞了黨樹平。“小雨一定要上學(xué)！不然她的人生就毀了！”情急之下，黨樹平只好去向永安市教育局領(lǐng)導(dǎo)求助，并發(fā)動(dòng)周圍鄰居作證，將小雨的情況如實(shí)跟領(lǐng)導(dǎo)講述。為教育事業(yè)奉獻(xiàn)了一輩子，從未給領(lǐng)導(dǎo)添過麻煩的黨樹平為了一個(gè)毫無血緣關(guān)系的孩子四處求助的行為感動(dòng)了教育局領(lǐng)導(dǎo)。教育局同意讓小雨就近上了小學(xué)和中學(xué)。

等了十幾年的“戶口”終于來了

十幾年一晃就過去了，小雨即將進(jìn)入了初中二年級(jí)。但沒有戶口就沒有學(xué)籍，小雨因此也而自卑，在學(xué)校沉默寡言。

前幾年，黨樹清因?yàn)槟昙o(jì)大了患上了中風(fēng)，癱瘓?jiān)诖?。黨樹平的愛人也去世了。小雨非常懂事，主動(dòng)承擔(dān)起照顧兩位老人的艱巨任務(wù)。燕東派出所民警也一直牽掛著小雨的戶口問題，時(shí)刻關(guān)注戶籍政策的變動(dòng)。

今年6月17日，福建省《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的實(shí)施意見》出臺(tái)，明確了被撿拾撫養(yǎng)的無戶口人員的戶口登記問題。政策一出，民警馬上把消息告訴黨樹平。但黨樹平因腿腳不便，不能為小雨的戶口奔波了。社區(qū)民警盧增益得知情況后，積極為小雨的戶口問題收集資料。

雖然盧增益很清楚小雨的情況，但是要把口頭材料形成書面材料，頗費(fèi)周折。盧增益通過實(shí)地調(diào)查，取證小雨的生活軌跡，走訪她的鄰居，形成書面材料后，多方征集簽名并對(duì)小雨做DNA比對(duì)。與此同時(shí)，永安市公安局還發(fā)函給廣東公安請(qǐng)求協(xié)助核實(shí)小雨當(dāng)時(shí)在廣州的情況，將辦理戶口需要的手續(xù)一點(diǎn)點(diǎn)收集齊全。

材料準(zhǔn)備齊全后，7月7日，小雨的戶口本終于辦好。為了把這喜訊及時(shí)告訴小雨一家，燕東派出所教導(dǎo)員余太生和民警盧增益第一時(shí)間給她們送了過去。至此，小雨終于擺脫了14年的“黑人”身份，學(xué)籍信息也能補(bǔ)錄了。小雨得知可以補(bǔ)錄學(xué)籍信息，開心地笑了。78歲的黨樹平不無感慨的說：“小雨終于有戶口了，心里的石頭落下了。感謝黨的政策，感謝民警的熱心幫忙！”