原中央蘇區(qū)縣寧化，過(guò)去是鬧革命的好地方，如今是扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)。

淮土鎮(zhèn)被中華蘇維埃授予“擴(kuò)紅模范鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)。在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)中，摸索出了一套精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶的好辦法，這就是大家公認(rèn)的“348”精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。按照這套辦法，使全鎮(zhèn)真正建檔立卡貧困戶432戶1118人，得到了扶持。

村干部告訴我們，有了這套識(shí)別機(jī)制，再也不要為了扶誰(shuí)不扶誰(shuí)而頭疼了?；赐伶?zhèn)禾坑村一個(gè)村就有4名縣直機(jī)關(guān)干部、4名鎮(zhèn)干部、3名農(nóng)技干部和省國(guó)土資源廳駐村干部在村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。

面對(duì)繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，曹坊鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)迎難而上，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。據(jù)鎮(zhèn)干部講，2014年以來(lái)，曹坊鎮(zhèn)共有縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部195人參與建檔立卡貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，覆蓋了全鎮(zhèn)所有的697戶貧困戶。

對(duì)幫扶干部有明確的幫扶要求。如曹坊鎮(zhèn)要求，每名幫扶人員一年至少4次到戶，每年扶持資金不少300元，同時(shí)動(dòng)態(tài)記錄好貧困戶的生產(chǎn)生活變化情況，及時(shí)調(diào)整幫扶辦法，找準(zhǔn)幫扶路子，不脫貧不脫鉤。

產(chǎn)業(yè)扶貧，成為貧困戶脫貧利器

俗話說(shuō)，“授人以魚(yú)不如授人以漁”。

淮土、曹坊兩鎮(zhèn)都對(duì)建檔立卡貧困戶開(kāi)展“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”和小吃培訓(xùn)等技能培訓(xùn)，培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能致富新型農(nóng)民，提升貧困農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。為鼓勵(lì)和支持貧困戶從事客家小吃，兩鎮(zhèn)為貧困戶優(yōu)先安排免費(fèi)培訓(xùn)，免費(fèi)制作牌匾，在享受縣里相關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政再給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，對(duì)貧困戶在縣外開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)店的獎(jiǎng)勵(lì)5000元，普通店的獎(jiǎng)勵(lì)300元。

政府的關(guān)心支持激發(fā)了貧困農(nóng)戶的創(chuàng)業(yè)熱情?；赐伶?zhèn)2015年就有154人參加客家小吃培訓(xùn)，其中貧困戶25人，開(kāi)客家小吃店58家，其中貧困戶3家。不少人實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年脫貧。

要實(shí)現(xiàn)真正脫貧，讓貧困戶有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)崗位、有一個(gè)相對(duì)固定較高的收入，顯得十分重要。

兩鎮(zhèn)以發(fā)展“短、平、快、小”產(chǎn)業(yè)為抓手，在立足“糧、煙”兩大支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，著力抓好工業(yè)企業(yè)，為貧困戶在家門(mén)口就業(yè)提供平臺(tái)。

曹坊鎮(zhèn)石牛村以本村經(jīng)營(yíng)能手為骨干，辦起了“王中王”辣椒合作社，該社已覆蓋全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該村用上級(jí)扶持的100萬(wàn)元扶貧專項(xiàng)資金，量化入股“王中王”辣椒合作社。2016年該村入股分紅建檔立卡的貧困戶45戶130人，每人每年平均可增收1000元。

目前，全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)4家（森寶化工、福仙化工、曹坊磚廠、永銀礦業(yè)）；農(nóng)業(yè)企業(yè)21家（王中王辣椒、三星山藥、新農(nóng)果蔬等12家專業(yè)合作社；貽然園、燕豐、桂美園等8家家庭農(nóng)場(chǎng)），實(shí)現(xiàn)了不能外出的貧困戶基本上能在家門(mén)口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。

淮土鎮(zhèn)禾坑村被列入三明市扶貧改革試驗(yàn)區(qū)。在鎮(zhèn)書(shū)記邱華東的指導(dǎo)幫助下，他們利用上級(jí)50萬(wàn)元這筆扶貧專項(xiàng)資金建起了占地500平方的鋼筋結(jié)構(gòu)廠房，連同舊村部，一并以每平方米180元租金租給鞋面加工。這樣村財(cái)不僅可增收1.5萬(wàn)元，10位貧困人口還可在家門(mén)口務(wù)工，月工資2000多元。

去年，禾坑村還成功引進(jìn)一家公司參與本村農(nóng)業(yè)休閑旅游體驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)。貧困戶可通過(guò)扶貧專項(xiàng)資金投入，獲得公司量化折股分紅，增加貧困戶收入。

政府兜底，不讓一個(gè)貧困戶落下

如何保障五保貧困戶和無(wú)勞動(dòng)能力的低保戶，成了兩鎮(zhèn)（淮土、曹坊）領(lǐng)導(dǎo)的一塊心病。

兩鎮(zhèn)對(duì)五保貧困戶通過(guò)“兩供養(yǎng)”方式（集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)）實(shí)現(xiàn)脫貧；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的低保戶通過(guò)“兩保障”（低保、醫(yī)保）低保政策兜底實(shí)現(xiàn)脫貧。

淮土鎮(zhèn)禾坑村建設(shè)幸福公寓，解決沒(méi)有能力自建新房的五保戶、特困戶等貧困戶的住房問(wèn)題。這些幸福公寓平均占地380平方米，建筑面積1227平方米，總投資220.3萬(wàn)元，共有17套公寓房，設(shè)有食堂和醫(yī)療服務(wù)室等配套服務(wù)設(shè)施?，F(xiàn)有5戶五保戶、低保戶入住。

兩年來(lái)，曹坊鎮(zhèn)共有307戶、1083人貧困戶，通過(guò)幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧。上年，淮土鎮(zhèn)一年就使貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧280戶、共926人。