三明市以國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，不斷完善基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)推進基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，全市已完成了71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、526個村（社區(qū)）的基層綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)工作。

做法及成效：為了切實抓好試點工作，三明市先后召開了基層綜合文化服務(wù)中心試點工作征求意見會、實地調(diào)研會、現(xiàn)場辦公會、觀摩推進會，深入調(diào)查研究。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長培訓(xùn)班上廣泛征求關(guān)于試點建設(shè)的意見建議。在此基礎(chǔ)上科學(xué)制定工作內(nèi)容和目標(biāo)，形成建設(shè)方案，制定下發(fā)了《三明市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)試點工作方案》，明確建設(shè)任務(wù)、補助范圍和資金。各縣（市、區(qū)）切實把基層綜合文化服務(wù)中心工作作為加強農(nóng)村宣傳思想文化工作的重要抓手，采取有效措施加快推進建設(shè)工作。

制定并落實《關(guān)于進一步加強文教衛(wèi)生等社會事業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，以鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)為重點，不斷提高公共文化服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)。市委編辦專門下發(fā)《關(guān)于落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站人員編制的通知》，通過整合編制、政府購買服務(wù)崗位等方式，確保全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站有人員編制3名以上；整合行政村文化活動室（中心）、農(nóng)家書屋管理人員，確保每個行政村至少配有1名文化協(xié)管員。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站工作人員和農(nóng)村文化協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。舉辦全市142個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站站長培訓(xùn)班、農(nóng)村文化協(xié)管員培訓(xùn)班。

創(chuàng)新和經(jīng)驗：2015年，選取區(qū)位條件較好、人口相對集中、經(jīng)濟實力相對較強的100個點作為首批補助試點，市財政將基層綜合文化服務(wù)中心試點建設(shè)經(jīng)費列入專項經(jīng)費，通過以獎代補的形式對驗收合格的全市100個試點給予補助。2016年繼續(xù)補助全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、24個行政村（社區(qū)）建設(shè)基層綜合文化服務(wù)中心。兩年來共計補助440萬元，扶持全市136個試點。試點全部按照標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一建設(shè)，其中文化設(shè)施包括一個書報、電子閱覽室，一個娛樂健身室，一個特色文化展示室（墻），一個多功能活動室（文化培訓(xùn)室、科普活動室、老年活動室、志愿者服務(wù)室、黨員活動室等），兩個信息欄（公開欄、宣傳欄），一個健身文化廣場（室外群眾文體活動場所）等。各縣（市、區(qū)）為試點工作積極提供政策、資金等方面支持。各縣（市、區(qū)）文化行政部門發(fā)揮牽頭作用，整合扶貧開發(fā)、移民項目、文化體育、科技教育、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、村民“一事一議”籌資籌勞獎補項目等有關(guān)資金，集中投入基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，并積極吸引社會力量投入、參與建設(shè)。組織督查組對全市申報的基層綜合文化服務(wù)中心試點進行實地檢查，對各地的推進情況進行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知，確保試點工作順利推進。

專家點評：在試點期間引入社會機制，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。積極籌備資金、整合社會資源，加強人才隊伍建設(shè)，組織活動以城帶鄉(xiāng)，這種充分利用社會資源的做法值得借鑒。