互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給人們的交流方式、生活方式帶來深刻的改革，新的商業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式、商業(yè)方法不斷涌現(xiàn)，給知識產(chǎn)權保護帶來了空前的挑戰(zhàn)，也為網(wǎng)絡環(huán)境下知識產(chǎn)權保護創(chuàng)新提供了條件和機遇。9月3日至7日，全國政協(xié)社法委和民革中央聯(lián)合調研組就“網(wǎng)絡環(huán)境下的知識產(chǎn)權法律保護”一題赴安徽、浙江兩地調研。

這是一個互聯(lián)網(wǎng)大時代，也是一個社會虛實大融合的時代。任何一個人，只要上網(wǎng)，便可以將信息“一網(wǎng)打盡”?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展給人們的交流方式、生活方式帶來深刻的改革，新的商業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式、商業(yè)方法不斷涌現(xiàn)，給知識產(chǎn)權保護帶來了空前的挑戰(zhàn)，也為網(wǎng)絡環(huán)境下知識產(chǎn)權保護創(chuàng)新提供了條件和機遇。

在這樣一個互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，保護知識產(chǎn)權的路該如何走？

9月3日至7日，全國政協(xié)副主席汪永清率全國政協(xié)社法委和民革中央聯(lián)合調研組，就“網(wǎng)絡環(huán)境下的知識產(chǎn)權法律保護”一題赴安徽、浙江兩地調研。調研過程中記者看到，伴隨著法律法規(guī)的實施、機制體制改革、人工智能等高科技的運用，全社會知識產(chǎn)權保護意識不斷提高，機制日益完善，成效日益顯現(xiàn)。

綜合治理成效明顯

“經(jīng)過多年治理，中國的網(wǎng)絡版權環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。”8月30日，騰訊研究院副秘書長張欽坤向調研組介紹：過去中國網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)長期“盜版+廣告”的網(wǎng)絡運營時代已經(jīng)成為歷史，正版運營已成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主導模式。

“盜版率顯著下降，用戶付費意識顯著提升，付費規(guī)模持續(xù)增長。”張欽坤舉例說，2017年，用戶付費規(guī)模達3184億元，在整體市場規(guī)模占比已經(jīng)超過50%，網(wǎng)絡版權產(chǎn)業(yè)迎來了付費時代。根據(jù)艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)，中國在線音樂市場規(guī)模從2015年的40.2億元，迅速增長到2017年的175億元。

自2008年頒布實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略至今，10年間，中國變得越發(fā)具有創(chuàng)新能力，得益于實施得力的知識產(chǎn)權保護制度的堅定決心。

2016年11月，國務院《關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》提倡加大知識產(chǎn)權侵權行為懲治力度，提高知識產(chǎn)權侵權法定賠償上限，探索建立著作權等知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度。

與此同時發(fā)生深刻變革的不乏阿里巴巴等大型電商平臺。

2013年，淘寶網(wǎng)與國際反假聯(lián)盟(IACC)簽訂諒解備忘錄。阿里巴巴集團宣布在全球范圍內積極謀求與多家權利人及知識產(chǎn)權保護組織的合作，由此開啟了阿里巴巴國際化知識產(chǎn)權保護機制探索。2016年底，阿里巴巴集團發(fā)起成立打假聯(lián)盟，并與權利人共建項目上線，形成大數(shù)據(jù)線下打假模式。

“對于網(wǎng)絡環(huán)境下的知識產(chǎn)權治理，我們需要科技賦能。”9月5日，阿里巴巴集團合伙人邵曉鋒介紹，截至目前，阿里巴巴集團在圖像技術領域的創(chuàng)新已申請專利量超過500件。阿里巴巴不僅擁有專門治理結構、專門治理規(guī)則，還采取主動防控和知識產(chǎn)權侵權投訴系統(tǒng)相結合方式，從科技維度解決電商知識產(chǎn)權保護問題。

阿里巴巴的報告顯示，2017全年，淘寶共有24萬個疑似侵權店鋪被關閉；主動刪除的疑似侵權鏈接中，97%一上線即被封殺；在與阿里合作權利人數(shù)目增長17%的背景下，整體知識產(chǎn)權投訴量下降42%。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過加強審核監(jiān)管、內部整頓等措施，建構企業(yè)自律自查體系，構建了網(wǎng)絡環(huán)境下的知識產(chǎn)權保護的良好生態(tài)。與此同時，網(wǎng)絡環(huán)境下知識產(chǎn)權保護的行政執(zhí)法工作，也在深入開展。

國家知識產(chǎn)權局條法司副司長何越峰介紹，近年來知識產(chǎn)權局不斷加大網(wǎng)絡環(huán)境下知識產(chǎn)權保護力度，2017年電子商務領域專利執(zhí)法辦案量達到19800余件，同比增長51.1%，一般案件的處理時限縮短至1—2個工作日，復雜案件也不超過10個工作日。

公安機關資料顯示，黨的十八大以來，公安機關始終把打擊和防范侵犯知識產(chǎn)權犯罪作為一項重要任務，先后發(fā)起“網(wǎng)上打假行動”“云端2017”等專項行動，5年來共破獲侵權假冒犯罪案件近14萬起，抓獲犯罪嫌疑人近15萬名，保持了打擊侵權假冒犯罪的強大聲勢。

公安機關知識產(chǎn)權保護工作也已經(jīng)走出國門，與35個國際組織、國家和地區(qū)執(zhí)法機構建立了知識產(chǎn)權刑事執(zhí)法合作渠道，2015年以來與境外執(zhí)法機構開展聯(lián)合調查的線索達到40余起，會同國際刑警組織等開展了15期國際執(zhí)法行動和一系列聯(lián)合破案行動。全球反假冒機構、國際刑警組織、美國商會等先后授予中國警方“最高貢獻獎”“最佳地區(qū)案例獎”“知識產(chǎn)權捍衛(wèi)者獎”等榮譽。

“延伸知識產(chǎn)權保護范圍，加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理等部門在網(wǎng)絡空間的配合與銜接是關鍵。”9月6日，公安部經(jīng)偵局第二直屬總隊政委張宏偉建議，在深入融合“互聯(lián)網(wǎng)+司法執(zhí)法”的基礎上，進一步拓展、深化行政執(zhí)法部門協(xié)作機制，構建知識產(chǎn)權保護有關部門乃至跨國機構共同參與的全方位保護大格局。

“杭州經(jīng)驗”探索破解頑疾

作為一種形成或者存儲在電子介質中的信息，電子證據(jù)與書證、物證等傳統(tǒng)證據(jù)類型有著巨大差別，呈現(xiàn)出“虛擬性、脆弱性、技術性”等新特征。

創(chuàng)立于2008年的杭州安存網(wǎng)絡科技有限公司是中國電子數(shù)據(jù)存證和保全行業(yè)的開創(chuàng)者。10年來，安存科技只堅持做了一件事，就是將電子數(shù)據(jù)變成電子證據(jù)和可信數(shù)據(jù)，得到司法機關的認可。

在電子證據(jù)應用與審查領域，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院是先行者。作為全國首個互聯(lián)網(wǎng)法院，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院自去年8月18日掛牌，至今已運行一年有余。2018年6月28日，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院試點集中審理杭州地區(qū)網(wǎng)絡著作權權屬、侵權案件等五類涉網(wǎng)民商事案件，并推出全國首個電子證據(jù)平臺，存證總量超過195萬條，包括公證和鑒定證據(jù)、第三方平臺證據(jù)、保全和勘驗證據(jù)、公文及生效裁判證據(jù)。該平臺接入多個數(shù)據(jù)接口，法院可通過平臺快速傳輸、核驗、存儲涉案電子數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術探索破解涉網(wǎng)知識產(chǎn)權案件取證難、舉證難等頑疾。

利用電子證據(jù)平臺，法院可以直接調取電商平臺上的涉網(wǎng)交易信息。據(jù)杭州互聯(lián)網(wǎng)法院官方微信公眾號介紹，淘寶等電商平臺、理財平臺等為當事人提供服務的第三方數(shù)據(jù)持有者、第三方數(shù)據(jù)服務提供商（如運營商平臺、電子簽約平臺、存證機構平臺）都可能成為電子證據(jù)平臺上電子數(shù)據(jù)的提供者。這意味著，當事人若想將電商平臺上的交易信息舉證，只需在訴訟平臺或電子證據(jù)平臺輸入該電商平臺上的訂單號，電子證據(jù)平臺便可調取相關交易信息。

該法院還出臺了全世界首個電子證據(jù)平臺規(guī)范———《杭州互聯(lián)網(wǎng)法院電子證據(jù)平臺規(guī)范》，制定了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式數(shù)據(jù)接入標準，加上第三方存證工具的專業(yè)性和可信度，有效解決了電子證據(jù)的真實性問題。

“電子證據(jù)平臺的上線，明確電子數(shù)據(jù)證據(jù)的存證、接入、傳輸、存取標準和格式，讓電子證據(jù)可信、可用、可保存，架起了電子證據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)審判之間的橋梁。”杭州市互聯(lián)網(wǎng)法院院長杜前向調研組介紹，若涉案數(shù)據(jù)存證于其他已接入的第三方平臺，當事人只需提交該數(shù)據(jù)的哈希值存證編號，法院即可通過電子證據(jù)平臺完成哈希值的智能比對及數(shù)據(jù)調取。

截至今年9月，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院共受理互聯(lián)網(wǎng)案件12203件，審結10747件，線上庭審平均用時28分鐘，平均審理期限41天，比傳統(tǒng)審理模式節(jié)約時間3/5以上，一審服判息訴率98%。

值得注意的是，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的審判工作不僅是運用網(wǎng)絡技術將“線下”訴訟程序搬至“線上”的過程，而且涉及對原有審判體系和審判流程的全面再造，開創(chuàng)了適合涉網(wǎng)案件審理的新型訴訟規(guī)則。如，2018年4月創(chuàng)新采用“異步審理模式”，對涉《金陵十三釵》作品信息網(wǎng)絡傳播權案件進行審理，突破時間、空間限制，使法官和當事人可以利用空閑時間，不同時、不同地、不同步參與訴訟，為當事人訴訟提供便利的同時提高庭審效率。

對此，全國政協(xié)委員朱新力表示，人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術的應用，將從根本上改變網(wǎng)絡環(huán)境下知識產(chǎn)權保護的方法和模式，是互聯(lián)網(wǎng)時代加強知識產(chǎn)權保護的必由之路。中國已在這方面開始了新的探索。

法律制度不斷完善

如果創(chuàng)新筑起了知識產(chǎn)權大廈，那么不斷完善的法律制度體系則為這座大廈建起了“護城河”。

黨的十八大以來，中國先后實施建設知識產(chǎn)權強國、“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃等一系列重要政策，將知識產(chǎn)權保護作為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的基本保障和重要支撐。

“要加快新興領域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護制度建設，調動擁有知識產(chǎn)權的自然人和法人的積極性和主動性，提升產(chǎn)權意識，自覺運用法律武器依法維權。”習近平總書記關于知識產(chǎn)權保護工作的系列重要指示精神，為做好“網(wǎng)絡環(huán)境下的知識產(chǎn)權法律保護”工作提供了基本遵循，出臺了一系列有力措施：

——2014年8月31日，全國人大常委會通過《全國人民代表大會常務委員會關于在北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權法院的決定》，明確規(guī)定知識產(chǎn)權法院管轄有關專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密等專業(yè)技術性較強的第一審知識產(chǎn)權民事和行政案件。

———2015年底出臺的《國務院關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》和2016年底印發(fā)的《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》中均提出，加強新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護，研究完善商業(yè)模式和實用藝術品等知識產(chǎn)權保護制度，研究“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)、新領域知識產(chǎn)權保護規(guī)則。

———2018年8月，我國電商領域第一部綜合性法《中華人民共和國電子商務法》誕生。至此，我國電子商務的發(fā)展進入了“有法可依”的階段，進一步加強和改進了網(wǎng)絡環(huán)境下的知識產(chǎn)權保護。

“經(jīng)過多年努力，我國現(xiàn)已形成以專利法、商標法、著作權法為核心，多方位多層次，較為系統(tǒng)完備，符合國際規(guī)則的知識產(chǎn)權法律規(guī)范體系。”司法部教科文衛(wèi)司副司長張耀明說。

中國知識產(chǎn)權的保護環(huán)境和保護效果得到國際社會的公認。美國知識產(chǎn)權法協(xié)會前主席韋恩·索邦撰文稱，中國在知識產(chǎn)權保護和執(zhí)行方面成為了全球領先者。

2016年12月，耐克體育(中國)有限公司以蚌埠市威勝體育用品有限公司、蚌埠市鼎盛體育用品有限公司生產(chǎn)假冒耐克體育用品為由，一紙訴狀送至蚌埠人民法院。蚌埠市禹會區(qū)人民法院審理認為，被告方未經(jīng)注冊商標所有人的許可，已經(jīng)構成假冒注冊商標罪。一審法院分別判處公司法人有期徒刑并處罰金。

一年后，新任美國駐上海總領事館譚森總領事攜領事、知識產(chǎn)權官員及耐克、斯伯丁、NBA等企業(yè)代表團到訪安徽法院時說：“假冒注冊商標等罪一案，案件雖小，但國際影響大，不僅有力保護了美國國際知名企業(yè)的知識產(chǎn)權，而且打消了眾多美國企業(yè)來華投資的顧慮，堅定了在華投資的信心。”

而支撐著這一系列改革新舉措落地生效的，是中國作為世界知識產(chǎn)權大國的自信。2017年，中國知識產(chǎn)權使用費出口額為47.86億美元，同比增長超過300%，增速位居國內服務貿易之首。

知識產(chǎn)權引領未來。中國在實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略過程中，正在把制度優(yōu)勢和科技優(yōu)勢結合起來，加快探索知識產(chǎn)權保護新方法、新模式，努力為世界網(wǎng)絡環(huán)境下知識產(chǎn)權保護貢獻中國智慧。