人民網(wǎng)北京4月9日電 （記者喬雪峰） 近日，山東省政府召開新聞發(fā)布會，對《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好“四好農(nóng)村路”工作的實施意見》進行解讀。今后3年，山東將投資450億元，新建改造農(nóng)村公路3.4萬公里，努力創(chuàng)建“新農(nóng)村幸福路”優(yōu)質(zhì)品牌。

每縣至少打造兩條精品示范美麗公路

山東省交通運輸廳副廳長王其峰在發(fā)布會上介紹，今后3年，山東將重點實施路網(wǎng)提檔升級、自然村莊通達、路面狀況改善、運輸服務(wù)提升“四大工程”，新建改造農(nóng)村公路3.4萬公里，消除路網(wǎng)主要路徑中的大中型危橋，提升農(nóng)村公路技術(shù)狀況水平，努力打造山東“新農(nóng)村幸福路”優(yōu)質(zhì)品牌。到2020年年底，力爭全省農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃中縣鄉(xiāng)公路比例、三級路以上比例達到全國先進水平；逐步消除“斷頭路”“瓶頸路”以及等外路；所有扶貧工作重點村實現(xiàn)有等級公路與鄰近路網(wǎng)銜接、有1至2條穿村公路、有客車通達；每個縣（市、區(qū)）至少打造2條以上精品示范美麗公路。

養(yǎng)好農(nóng)村公路是抓手之一。山東將建立健全“政府牽頭、部門配合、社會參與”的農(nóng)村公路管理協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)建“縣為主體、行業(yè)指導、部門協(xié)作、社會參與”的養(yǎng)護工作機制，推進養(yǎng)護市場化改革。在全面運營好農(nóng)村路方面，將加快形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、覆蓋建制村、延伸自然村的農(nóng)村客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建“一點多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的農(nóng)村物流發(fā)展格局。

構(gòu)建多元化投資長效機制

根據(jù)“三年集中攻堅”任務(wù)目標及交通事權(quán)和支出責任劃分原則，山東“四好農(nóng)村路”工作計劃總投資450億元，其中省財政安排150億元，市縣籌集300億元，采取“獎補結(jié)合”的方式，加快構(gòu)建以省級獎補為引導、市縣級投入為主體、社會資本參與為補充的“四好農(nóng)村路”多元化投資長效機制。對于路網(wǎng)提檔升級、自然村莊通達工程，一般按照每公里20萬元獎勵；日常養(yǎng)護工程一般按照縣道每公里7000元、鄉(xiāng)道每公里3500元、村道每公里1000元給予獎勵；對經(jīng)驗收合格的“四好農(nóng)村路”示范縣，給予每縣1000萬元獎勵。

山東省財政廳副廳長高劍鋒表示，山東鼓勵市、縣（市、區(qū)）政府建立農(nóng)村公路投入分擔機制，將農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行經(jīng)費、人員基本支出以及建設(shè)養(yǎng)護資金納入同級財政預算。同時，積極創(chuàng)新市場化運營模式，進一步拓寬投融資渠道，創(chuàng)新農(nóng)村公路運營管理模式，鼓勵社會各界捐贈，充分利用道路冠名權(quán)、路側(cè)資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等市場化方式，加快建立投資長效機制。

在監(jiān)督考評方面，山東將把“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入政府年度監(jiān)督檢查范圍，建立與評價結(jié)果掛鉤的獎懲機制，利用定期督導巡查、第三方機構(gòu)評估、不定期明察暗訪等方式實施監(jiān)督，嚴格落實獎懲措施。對存在弄虛作假、虛報瞞報、偷工減料等違規(guī)行為的，實行“一票否決”制，不僅全部扣減年度考核對應(yīng)分值，還將削減下年度獎補資金規(guī)模。