安全，“教育”承擔怎樣責任?

一些學校，為了杜絕校園事故的發(fā)生，因噎廢食，取消了春游，取消了體育課，把學生“圈”在教室里，導致學生體質(zhì)體能下降……國外一些學校的“青少年犯罪的阻止者計劃”、“學生警察角色計劃”等做法，鼓勵學生成為學校安全維護的主體，也許是我們應該借鑒的方法。

余雅風：從學校層面看，安全教育應是學校教育的重要內(nèi)容。與此相適應，學校安全也應成為學校管理的重點，創(chuàng)建安全的校園應內(nèi)化為教職員工的管理、教育信念與積極的實際行動。作為未成年人，學生的安全意識以及危險防范能力都較為薄弱。雖然《中小學幼兒園安全管理辦法》要求學校對學生進行安全教育，但由于缺乏強制性，中小學并未將其納入課程當中。作為實施教育活動、培養(yǎng)人的專門組織，安全教育應是學校教育的重要內(nèi)容。學校應以安全教育為突破點，通過設(shè)置安全教育與預防暴力課程，將校內(nèi)安全、校外活動安全、飲食衛(wèi)生安全、交通安全、自然災害避險等內(nèi)容納入其中，注重避險技能提高的適應性訓練。同時，還應讓學生了解當前的社會問題和沖突的解決方式，學校安全需要學生群體的積極參與。一方面，學生是學校人數(shù)最多的一個群體，也通常是最早感知諸如校園欺辱與暴力事件等安全隱患的群體。依靠學生的參與有利于盡早獲知隱患信息，避免事故的發(fā)生，防止危險事態(tài)的擴大。

另一方面，學生參與學校安全的維護，也是對其進行安全教育、訓練的過程，不但有利于提高其防范意識與防范能力，還有利于學生明辨是非，樹立好的價值觀。而很多學校恰恰忽視了這個方面，只寄希望于教職員工?，F(xiàn)實中發(fā)生的很多學生之間的欺辱、暴力事件，常常是學校、教師毫不知情，而在學生中卻不是什么秘密。

另外，學校安全還取決于學生的家庭安全教育和保護。證據(jù)表明，具有反社會性格、具有暴力行為的青少年常常來自管教嚴厲不當、缺乏關(guān)愛、家庭暴力、家庭秩序混亂的家庭……學校、教師應加強與學生家長的溝通、互動與合作，為問題學生及其家庭提供幫助和咨詢，幫助不良行為的矯治，從而減少安全隱患，預防、化解矛盾。

值得注意的是，由于我國學校侵權(quán)損害賠償責任的承擔機制尚不健全，學校安全管理缺乏經(jīng)驗以及應試教育取向，導致當前學校安全管理中的兩方面的問題并存，政府以及學校應采取措施予以糾正。一是學校的“安全憂慮癥”，為杜絕校園事故的發(fā)生，采取近乎荒唐的“安全措施”，導致學生身體素質(zhì)的弱化、主體性發(fā)展的弱化和社會適應力的弱化。二是在應試教育體制下，學校安全成為“浮云”天天講安全，會會議安全，但卻沒有真正落實在學校的安全教育與管理中，產(chǎn)生大量由于學校怠于履行職守而產(chǎn)生的校園事故，學生生命健康權(quán)受到侵害。