5年內(nèi)花500億新臺(tái)幣補(bǔ)助臺(tái)灣重點(diǎn)高校,結(jié)果會(huì)怎樣?
臺(tái)灣學(xué)術(shù)界交出了這樣的答卷:與沒有補(bǔ)助前的5年相比,受補(bǔ)助大學(xué)在核心期刊《自然》、《科學(xué)》上發(fā)表的論文數(shù)量?jī)H僅多了兩篇。
今年5月初,《中國時(shí)報(bào)》對(duì)此發(fā)表系列報(bào)道,細(xì)數(shù)臺(tái)灣學(xué)界在此項(xiàng)大手筆計(jì)劃下的種種表現(xiàn),指出該計(jì)劃“造成各大學(xué)忙著生產(chǎn)論文,教授及學(xué)生變成機(jī)器,大學(xué)喪失了原本該有的多元功能”。報(bào)道還援引臺(tái)灣高等教育評(píng)鑒中心的評(píng)論,指出在巨額補(bǔ)助之下,大學(xué)論文數(shù)量劇增,但論文質(zhì)量不高,被引用率偏低。
這項(xiàng)被俗稱為“5年500億”的計(jì)劃,自2006年起實(shí)施。按照計(jì)劃,臺(tái)灣當(dāng)局每5年撥款500億新臺(tái)幣補(bǔ)助一些在政府評(píng)估中勝出的高校。今年4月初,第2期補(bǔ)助資金剛剛投放給12所大學(xué)。
盡管臺(tái)灣教育當(dāng)局旋即出面辟謠稱,《中國時(shí)報(bào)》的報(bào)道是“誤解”了相關(guān)數(shù)據(jù),但針對(duì)“5年500億”的非議仍然鋪天蓋地涌來。
畢業(yè)于臺(tái)灣新竹清華大學(xué),2002年經(jīng)“百人計(jì)劃”引進(jìn)北京清華大學(xué)任教的教授程曜在接受中國青年報(bào)采訪時(shí)指出,“5年500億”計(jì)劃在某程度上是受中國大陸“985工程”的啟發(fā)?!爱?dāng)看到大陸增加投入之后,重點(diǎn)大學(xué)的論文發(fā)表數(shù)目激增,臺(tái)灣也開始砸錢?!?/P>
而眼下,臺(tái)灣的科研也面臨著與中國大陸相似的問題:論文數(shù)量多卻質(zhì)量低下?!按箨懙恼撐臄?shù)量應(yīng)該在幾年內(nèi)就會(huì)超過美國了,可實(shí)際上我們并沒有能力去改變一些重大的社會(huì)問題?!背剃最H為憂慮地說。
在“5年500億”的帶動(dòng)之下,急功近利的氛圍蔓延整個(gè)臺(tái)灣學(xué)術(shù)界
在程曜的眼中,臺(tái)灣的“5年500億”計(jì)劃與大陸的“985工程”有一個(gè)共同特點(diǎn)——迷戀“對(duì)數(shù)字的控制”,強(qiáng)調(diào)“目標(biāo)明確,可以檢驗(yàn)”。
在2006年首次投入資金之前,臺(tái)灣教育當(dāng)局就為“5年500億”設(shè)立了一個(gè)清晰的目標(biāo)——令臺(tái)灣10年內(nèi)至少有1所大學(xué)進(jìn)入“全世界大學(xué)排名前100名”,5年內(nèi)至少有10個(gè)研究中心成為“世界一流”。
為了保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),臺(tái)灣教育當(dāng)局設(shè)立了一整套評(píng)估指標(biāo),考核大學(xué)“科研績(jī)效”、“基礎(chǔ)建設(shè)”、“經(jīng)營管理”的成效。所有希望在“5年500億”中分一杯羹的高校都必須接受評(píng)估,在受資助期間,評(píng)估也分階段進(jìn)行,一旦評(píng)估不達(dá)標(biāo),就可能被淘汰出局。
在臺(tái)灣大學(xué)博士班二年級(jí)的學(xué)生謝宜桓看來,“5年500億”就是讓拿到錢的學(xué)校去完成政府設(shè)立的目標(biāo)。5年前,謝宜桓親眼看著得到最多補(bǔ)助的臺(tái)灣大學(xué)開始以“前進(jìn)百大”的目標(biāo)而努力:教室逐步電子化了,圖書館新增了電子數(shù)據(jù)庫,短期出國交流的項(xiàng)目變多了,學(xué)校還聘請(qǐng)了一批新老師。在2008年的“八十”校慶之余,臺(tái)灣大學(xué)還明確打出了“八十臺(tái)大,前進(jìn)百大”的口號(hào)。
2009年,臺(tái)灣大學(xué)首次進(jìn)入英國泰晤士報(bào)高等教育增刊《世界大學(xué)排名》的“百大”之列,位居95名,這被臺(tái)灣教育當(dāng)局與臺(tái)大校方認(rèn)為標(biāo)志著“5年500億”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
然而很快有臺(tái)灣學(xué)者指出,在同年上海交通大學(xué)所公布的《世界大學(xué)排名》中,臺(tái)灣大學(xué)僅僅排在第150名。
“誰能告訴納稅人,百大到底以哪個(gè)單位的指針為準(zhǔn)?”臺(tái)灣南華大學(xué)社會(huì)所專任助理薛淑美認(rèn)為,“前進(jìn)百大”很可能只是一場(chǎng)數(shù)字游戲,因?yàn)槭澜缟蠜]有哪一所名校能“在5年之內(nèi)完成其學(xué)術(shù)功業(yè)”。
在臺(tái)灣新竹清華大學(xué)教授彭明輝看來,“前進(jìn)百大”的游戲不僅沒有扶植“學(xué)術(shù)功業(yè)”,反而帶來嚴(yán)重的惡果:它通過強(qiáng)調(diào)“3I”與論文數(shù)量的“科研績(jī)效”評(píng)估,加速了臺(tái)灣“學(xué)術(shù)文化之淪喪”。
“3I”是SCI、SSCI、A&HCI的簡(jiǎn)稱,具體指代科學(xué)引文索引數(shù)據(jù)庫、社會(huì)科學(xué)引文索引數(shù)據(jù)庫、藝術(shù)與人文引文索引數(shù)據(jù)庫。根據(jù)臺(tái)灣教育當(dāng)局2005年公布的“5年500億”計(jì)劃書,發(fā)表在這些數(shù)據(jù)庫的論文數(shù)量是評(píng)估一個(gè)大學(xué)“科研績(jī)效”的重要指標(biāo)。
臺(tái)灣政治大學(xué)教授周祝瑛在接受中國青年報(bào)采訪時(shí)解釋說,這樣的指標(biāo)自上而下地增加了大學(xué)教授發(fā)表論文的壓力——學(xué)校為了有漂亮的“成績(jī)”,把教授們發(fā)表論文的數(shù)量和職稱掛鉤。助理教授、副教授和教授,都有不同的論文數(shù)量要求。
“5年500億用SCI、SSCI綁架了所有優(yōu)秀的學(xué)者,”彭明輝在其博客中指出,“我們有的是一流人才、二流文化、三流制度?!?/P>
彭明輝發(fā)現(xiàn),“5年500億”的效應(yīng)之下,“只問業(yè)績(jī)、不論手段”逐漸成為新竹清華大學(xué)的主流。
“尤有甚者,以不當(dāng)手段被封為講座教授、特聘教授的人,開始公開表示5年500億是他們爭(zhēng)取到的,有權(quán)利分到比較多的資源。” 彭明輝在博客中寫道。
周祝瑛還進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),雖然在臺(tái)灣150所高校中,只有二三十所著名高校去爭(zhēng)取“5年500億”的補(bǔ)助,但這一計(jì)劃的評(píng)估模式卻有“帶動(dòng)作用”,影響到全臺(tái)灣的高等教育。
周祝瑛感覺,在“5年500億”的帶動(dòng)之下,急功近利的氛圍蔓延整個(gè)臺(tái)灣學(xué)術(shù)界。
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