財(cái)政部日前發(fā)布的公告顯示，2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債（六期）（以下簡(jiǎn)稱“本期國(guó)債”）擬于8月22日進(jìn)行招標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)面值總額830億元。

今年我國(guó)擬發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元，截至目前，我國(guó)已發(fā)行五期超長(zhǎng)期特別國(guó)債，發(fā)行規(guī)模達(dá)9130億元。本期國(guó)債發(fā)行后，今年超長(zhǎng)期特別國(guó)債整體發(fā)行規(guī)模將達(dá)到9960億元，發(fā)行進(jìn)度達(dá)76.6%。

中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，超長(zhǎng)期特別國(guó)債加速發(fā)行進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尤其是其重點(diǎn)支持“兩新”“兩重”領(lǐng)域，如設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，將有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

今年以來，我國(guó)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，在加快發(fā)行和使用超長(zhǎng)期特別國(guó)債的同時(shí)，也發(fā)力用好地方政府專項(xiàng)債券（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)債”）。

今年我國(guó)擬安排專項(xiàng)債4.4萬(wàn)億元、比上年增加5000億元，重點(diǎn)用于投資建設(shè)、土地收儲(chǔ)和收購(gòu)存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理，截至8月21日，各地已發(fā)行新增專項(xiàng)債約30508億元，發(fā)行進(jìn)度達(dá)69.33%，發(fā)行規(guī)模較2024年同期（20731億元）增長(zhǎng)47.16%。

各級(jí)財(cái)政部門加快債券資金發(fā)行使用，為政府性基金預(yù)算支出提供了保障。財(cái)政部8月19日發(fā)布的收支數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，列入政府性基金預(yù)算的地方政府專項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央金融機(jī)構(gòu)注資特別國(guó)債資金支出了2.89萬(wàn)億元，帶動(dòng)政府性基金預(yù)算支出增長(zhǎng)31.7%。

超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債資金持續(xù)落地，也為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新與技術(shù)改造、消費(fèi)等領(lǐng)域注入了大量資金，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

國(guó)家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，截至目前，2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持設(shè)備更新的1880億元投資補(bǔ)助資金已下達(dá)完畢，帶動(dòng)總投資超過1萬(wàn)億元。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)品以舊換新資金已下達(dá)三批共2310億元，剩余690億元將于10月份下達(dá)。

“在新增專項(xiàng)債方面，從已發(fā)行新增專項(xiàng)債的募集資金用途來看，基建和土儲(chǔ)是主要發(fā)力點(diǎn)。”東方金誠(chéng)研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳表示，今年前7個(gè)月發(fā)行的新增專項(xiàng)債中，投向市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利三大基建類項(xiàng)目的募集資金占比合計(jì)為38.5%。超長(zhǎng)期特別國(guó)債、新增專項(xiàng)債加速發(fā)行使用，將推動(dòng)各地項(xiàng)目建設(shè)，有助于提振消費(fèi)、支撐基建和制造業(yè)投資，從而穩(wěn)定并擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議要求，加快政府債券發(fā)行使用，提高資金使用效率。展望未來，超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債等政府債券的發(fā)行使用情況將會(huì)如何？

“總體上看，超長(zhǎng)期特別國(guó)債和專項(xiàng)債將延續(xù)較快發(fā)行節(jié)奏，并在10月底前發(fā)行完畢，以確保能夠在年底前形成實(shí)物工作量。”馮琳表示，從財(cái)政部發(fā)行安排來看，超長(zhǎng)期特別國(guó)債8月下旬、9月份和10月上旬均有發(fā)行，10月10日將進(jìn)行今年最后一期超長(zhǎng)期特別國(guó)債招標(biāo)發(fā)行。此外，今年新增專項(xiàng)債剩余約1.35萬(wàn)億元額度待發(fā)行，預(yù)計(jì)將在9月份集中發(fā)行。

宋向清表示，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策導(dǎo)向，未來一段時(shí)間內(nèi)專項(xiàng)債券和超長(zhǎng)期特別國(guó)債仍將是財(cái)政政策的重要工具，發(fā)行規(guī)模有望保持在較高水平。從資金投向分析，債券資金將繼續(xù)圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)“兩新”“兩重”、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的支持力度，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和政策的調(diào)整，資金投向也會(huì)適時(shí)優(yōu)化和拓展，以滿足不同領(lǐng)域和項(xiàng)目的發(fā)展需求。