過去二十余年，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)一路高歌猛進(jìn)。如今，昔日的綠色能源“功臣”——動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)機(jī)葉片等正迎來規(guī)?；艘燮凇＿@些曾經(jīng)的產(chǎn)業(yè)先鋒，成為了亟待妥善處置的“新三樣”固體廢棄物。以陸上風(fēng)機(jī)為例，按照20年的使用壽命估算，預(yù)計(jì)在2025年至2030年間，我國(guó)會(huì)出現(xiàn)第一波風(fēng)機(jī)退役高峰。

退役后的“新三樣”固廢怎么辦？這一難題考驗(yàn)著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。必須認(rèn)識(shí)到，“新三樣”固廢并非“終端廢棄物”，而是蘊(yùn)含著巨大潛力的“二次資源”。若能在規(guī)范回收的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高效利用，這些固廢就能從“環(huán)境包袱”變身“城市礦山”。這不僅是一項(xiàng)生態(tài)命題，更關(guān)乎資源安全與綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須搶占的戰(zhàn)略高地。

循環(huán)回收：固廢變“礦山”

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性降碳的核心路徑。而要將這一理念落到實(shí)處，當(dāng)前最緊迫、最具潛力的戰(zhàn)場(chǎng)，非“新三樣”固廢回收莫屬。

“新三樣”固廢回收“大考”正在逼近。據(jù)中國(guó)電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)電池回收利用委員會(huì)產(chǎn)業(yè)研究部預(yù)計(jì)，2025年我國(guó)動(dòng)力電池退役量將達(dá)82萬噸，2028年起將突破400萬噸關(guān)口。

除了廢舊動(dòng)力電池，廢舊光伏組件的回收挑戰(zhàn)也不容忽視。據(jù)了解，光伏組件的設(shè)計(jì)壽命約25年，但因早期產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，預(yù)計(jì)2025年至2030年間會(huì)迎來首輪報(bào)廢高峰。國(guó)際可再生能源署預(yù)測(cè)，到2030年，中國(guó)退役光伏組件規(guī)模將達(dá)150萬噸。

此外，風(fēng)機(jī)退役問題也日益凸顯。中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)退役風(fēng)機(jī)裝機(jī)量約為10萬千瓦，2025年將增至50萬千瓦，到2030年，累計(jì)有4473萬千瓦風(fēng)機(jī)進(jìn)入退役期。

中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)風(fēng)光設(shè)備循環(huán)利用專委會(huì)秘書長(zhǎng)程剛齊對(duì)記者表示：“近年來，受使用年限到期、高效設(shè)備迭代以及自然災(zāi)害等因素影響，新能源設(shè)備退役的規(guī)模逐漸增大，若不及時(shí)建立高效規(guī)范的回收和循環(huán)利用體系，將帶來土壤水源污染、自然空間占用等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與資源浪費(fèi)問題。”

比如，鋰電池中含有重金屬和有機(jī)溶劑，處理不當(dāng)會(huì)污染土壤和水體；光伏組件中含有鉛、鎘等有毒元素，以及風(fēng)機(jī)葉片中難以降解的復(fù)合材料，都可能造成長(zhǎng)期的生態(tài)隱患。

“新三樣”固廢存在不可忽視的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，但也蘊(yùn)藏著可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。程剛齊介紹，從“新三樣”固廢材料組成來看，成分較為復(fù)雜，部分材料具有極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

以退役動(dòng)力電池為例，其主要金屬總體含量比原生礦的金屬品位高出約10倍。據(jù)深研資本（SHENYAN Capital）預(yù)測(cè)，動(dòng)力電池有望在2026年進(jìn)入規(guī)?；瘓?bào)廢階段；2030年進(jìn)入爆發(fā)性報(bào)廢階段，鋰鎳鈷關(guān)鍵礦產(chǎn)依靠循環(huán)大量補(bǔ)充，動(dòng)力電池領(lǐng)域回收的鋰鎳鈷金屬總量可達(dá)到當(dāng)年使用量的30%左右。

格林美股份有限公司在2025年半年報(bào)中預(yù)計(jì)，2040年以后，循環(huán)回收便可成為鋰鎳鈷關(guān)鍵礦產(chǎn)主流供應(yīng)渠道；2050年開始，鋰鎳鈷資源將以循環(huán)供應(yīng)為主導(dǎo)，僅需少量原礦作為補(bǔ)充。

“新三樣”固廢回收是一場(chǎng)關(guān)于資源觀、發(fā)展觀和生態(tài)觀的深刻革命。“這場(chǎng)從‘城市多源固體廢棄物’到‘新能源產(chǎn)業(yè)礦山’的轉(zhuǎn)變，能夠提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”程剛齊說。

固廢“淘金”：回收企業(yè)各顯神通

從“廢料”到“礦產(chǎn)”，“新三樣”固廢回收孕育著千億元級(jí)市場(chǎng)。如何提前應(yīng)對(duì)這一退役高峰？如何在“新三樣”固廢里“淘金”？

近年來，國(guó)家和地方相繼出臺(tái)支持“新三樣”固廢回收利用的政策。國(guó)家層面，2024年2月份，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》提出，加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用，探索新型廢棄物循環(huán)利用路徑，促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用。

地方政府也在積極跟進(jìn)。比如，重慶將開展“新三樣”固廢循環(huán)利用試點(diǎn)示范工作。重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人鄧力介紹，針對(duì)“新三樣”的污染控制技術(shù)規(guī)范目前還存在一些空白，重慶將開展調(diào)研，探索制定“新三樣”固體廢物環(huán)境污染控制的地方標(biāo)準(zhǔn)。

在“新三樣”固廢回收領(lǐng)域，廢舊動(dòng)力電池回收進(jìn)展最快、關(guān)注度最高。2024年10月份，中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)有限公司正式掛牌成立。為做好動(dòng)力電池回收利用工作，中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)電池有限公司（以下簡(jiǎn)稱“資環(huán)電池”）于2025年4月份揭牌成立。

資環(huán)電池工作人員在接受記者采訪時(shí)表示，公司將積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)電池循環(huán)利用示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)大中小企業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接，實(shí)現(xiàn)廢舊動(dòng)力電池安全、高效、綠色回收利用，示范成功后將逐步推廣至全國(guó)。此外，公司正在建設(shè)國(guó)家電池?cái)?shù)據(jù)中心及國(guó)家級(jí)電池銀行，研究建立“動(dòng)力電池?cái)?shù)字身份證”制度，增加碳足跡、再生材料使用等信息，構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣的全生命周期溯源管理體系，提升資源利用水平。

在廢舊風(fēng)電設(shè)備回收領(lǐng)域，退役的風(fēng)機(jī)葉片已成為企業(yè)眼中的“香餑餑”。

“我們現(xiàn)在的主要任務(wù)之一就是下場(chǎng)‘搶葉片’。”北京瑞和偉創(chuàng)科技有限公司董事長(zhǎng)于寶磊表示，當(dāng)前，越來越多的企業(yè)瞄準(zhǔn)風(fēng)機(jī)葉片回收賽道，預(yù)計(jì)2026年將是風(fēng)機(jī)葉片回收行業(yè)發(fā)展比較繁榮的一年。

另據(jù)記者了解，目前廢舊光伏組件主要來自電站端和生產(chǎn)端，運(yùn)輸過程中雖然也會(huì)出現(xiàn)部分廢棄組件，但量很小。而這些廢棄組件一部分會(huì)流向光伏回收企業(yè)手中，還有一部分會(huì)被暫時(shí)存放在倉(cāng)庫，等條件成熟后再進(jìn)行拆解處理。

“從市場(chǎng)前景看，廢舊光伏組件回收行業(yè)潛力巨大、效益明顯。據(jù)測(cè)算，這一市場(chǎng)規(guī)模有望超千億元。”陜西巨豐投資資訊有限公司高級(jí)投資顧問于曉明表示。

“‘新三樣’固廢回收行業(yè)市場(chǎng)前景廣闊，我們團(tuán)隊(duì)在環(huán)保領(lǐng)域扎根多年，現(xiàn)在新成立的公司準(zhǔn)備進(jìn)軍光伏組件、風(fēng)機(jī)葉片等固廢回收領(lǐng)域。”一名行業(yè)參與者向記者介紹，當(dāng)前，光伏、風(fēng)電的新裝機(jī)量已達(dá)到高位，未來退役規(guī)?？捎^。如果在退役高峰，回收產(chǎn)業(yè)沒有積極跟進(jìn)，很可能會(huì)產(chǎn)生二次污染，公司此時(shí)入場(chǎng)既能助力循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能獲得經(jīng)濟(jì)效益。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：打通循環(huán)經(jīng)濟(jì)“最后一公里”

“新三樣”固廢回收不僅能使“廢物”蛻變?yōu)?ldquo;資源”，更是打通循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈“最后一公里”的關(guān)鍵所在。不過，近年來，“新三樣”固廢回收產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，諸多問題也隨之而來，行業(yè)亟須規(guī)范化發(fā)展。

“當(dāng)前，非法拆解現(xiàn)象猖獗，尤其是小作坊式拆解占據(jù)大量市場(chǎng)份額，這種粗放操作方式既浪費(fèi)資源，又對(duì)環(huán)境造成不可逆破壞，亟須通過政策與技術(shù)手段加以遏制。”珠海黑崎資本投資管理合伙企業(yè)首席戰(zhàn)略官陳興文向記者表示。

回收體系的建立也面臨諸多現(xiàn)實(shí)障礙。中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)纖維復(fù)合材料再生分會(huì)秘書長(zhǎng)張榮琪告訴記者，以風(fēng)機(jī)葉片回收為例，現(xiàn)在回收市場(chǎng)面臨的最大難題是各個(gè)能源集團(tuán)的資產(chǎn)處置問題。退役風(fēng)力發(fā)電機(jī)組是各能源集團(tuán)固定資產(chǎn)，特別是在“以大換小”時(shí)，其賬面資產(chǎn)難以核銷，導(dǎo)致退役風(fēng)機(jī)及風(fēng)機(jī)葉片處置較難，對(duì)于下游回收企業(yè)來說收集面臨種種難點(diǎn)。

因風(fēng)機(jī)葉片、光伏組件分布的地域較分散，這些設(shè)備退役后想要完成閉環(huán)回收，也面臨諸多困難。“一是殘值評(píng)估難，二是運(yùn)輸距離遠(yuǎn)。”于寶磊向記者表示，即便企業(yè)有回收意愿，也存在運(yùn)輸成本高等風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，政策體系仍需進(jìn)一步完善。“以風(fēng)機(jī)葉片處理為例，目前處置責(zé)任劃分給了電站企業(yè)，但是在激勵(lì)政策、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面還需要進(jìn)一步完善。”中國(guó)能源研究會(huì)能源與環(huán)境專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)王衛(wèi)權(quán)對(duì)記者表示。

此外，行業(yè)發(fā)展協(xié)同機(jī)制尚未形成。據(jù)王衛(wèi)權(quán)介紹，當(dāng)前，電站企業(yè)、風(fēng)機(jī)和光伏制造企業(yè)、固廢處理處置企業(yè)三方應(yīng)該如何分工協(xié)作，從全產(chǎn)業(yè)鏈提高循環(huán)利用能力，也還不明確。另外，對(duì)于“新三樣”固廢回收處理之后的去向如何、市場(chǎng)在哪，也需要引導(dǎo)和培育。

唯有破解這些瓶頸，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、政策與市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)力，“新三樣”固廢才能真正變廢為寶，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型注入持久動(dòng)力。（記者 許林艷 馮雨瑤）