東南網8月31日訊（本網記者 馮川葉）今日上午，省政府新聞辦舉辦“十四五”應急體系建設專項規(guī)劃的專場新聞發(fā)布會，介紹專項規(guī)劃的編制情況及框架內容。

省應急管理廳黨委委員、副廳長姚朝鐘介紹，“十四五”時期，福建省將繼續(xù)堅持人民至上、生命至上，圍繞從根本上消除隱患、從根本上解決問題，落細落實各項應急管理工作，高質量完成應急管理體系建設目標任務，推動應急管理體系和能力現代化建設取得重大進展。

省“十四五”規(guī)劃綱要明確的目標任務，圍繞從根本上消除隱患、從根本上解決問題，強化安全發(fā)展理念，完善應急管理能力體系，提高安全生產整體水平和自然災害防御能力。以推進應急管理體系和能力現代化建設為主線，瞄準“智慧應急”，著力提高安全風險防控、應急救援、科技支撐和人才保障、社會參與五大能力，健全完善應急指揮、監(jiān)測預警、法規(guī)標準、救援力量、應急保障五大體系，加強應急管理基礎建設，促進提高事故災害防范和應急處突的能力和水平。《規(guī)劃》還提出建立區(qū)域合作協同聯動機制，推進閩臺、閩浙、閩粵、閩贛應急管理合作和交流，加強推進閩臺海洋和氣象科技、氣象防災減災、地震災害、海上救援等方面的合作和交流，提高區(qū)域協同防御與應對險情和事故災害的能力。

《規(guī)劃》總共分為5個部分，主要特點可以概括為“8755”：“8”是指《規(guī)劃》設置了8個主要目標，其中1個總體目標，7個分項目標；“7”是指《規(guī)劃》提出了7項應急體系建設核心指標，分為4項約束性指標和3項預期性指標；兩個“5”分別是指《規(guī)劃》提出的深化應急管理體制機制改革等5大任務和應急管理能力提升等5大重點工程。

進一步強化基層應急管理能力

“十四五”時期，福建省將進一步強化基層應急管理能力。首先是加強基層應急隊伍建設。推進以有場地設施、有裝備物資、有工作制度等為主要內容的社區(qū)、鄉(xiāng)村應急服務站（點）建設。以網格化管理為切入點，建立健全基層應急管理工作機構，推動基層職業(yè)化綜合性應急救援隊伍建設。推進專兼結合的綜合性應急隊伍，培養(yǎng)發(fā)展基層災害信息員、安全生產“吹哨人”。引導社區(qū)、村（居）防災減災基礎設施建設有序發(fā)展，增強城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施應急功能。其次是加強基層應急管理能力建設。構建多方參與的社會動員響應體系，健全基層應急管理組織體系，加強基層群防群治、聯防聯治機制建設，細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層預案，做好風險研判、預警應對工作。強化基層風險評估、隱患排查、預警信息傳播、信息報告和先期處置能力。引導防災減災基礎設施和關鍵基礎設施防災能力建設有序發(fā)展，加強安全生產監(jiān)管網格化管理。繼續(xù)推動國家安全發(fā)展示范城市、全國綜合防災減災示范縣、綜合減災示范社區(qū)等創(chuàng)建工作。

進一步提升防災減災能力

“十四五”時期，福建省首先將進一步將開展全省地震、地質等自然災害綜合風險普查與評估，完善自然災害綜合防治區(qū)劃和分災種防治區(qū)劃；針對自然災害關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，推動建設自然災害風險調查評價工程，編制自然災害風險評價圖；實施自然災害綜合治理和避險移民搬遷工程，落實好自然災害綜合治理，大力消除重大自然災害風險隱患。其次是提升災害事故風險監(jiān)測預警能力，加強氣象、水文、地震等自然災害監(jiān)測網絡建設，優(yōu)化災害監(jiān)測站點布局，強化監(jiān)測基礎設施建設，構建針對自然災害的監(jiān)測預警體系，實現對自然災害風險的全方位、立體化、無盲區(qū)動態(tài)監(jiān)測、評估與趨勢研判，提高多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預警預報能力。

同時福建省將加強全省自然災害綜合風險治理，加強地質災害排查整治，持續(xù)開展森林火災隱患排查；完善防洪防潮工程和監(jiān)測預警設施，提升城鎮(zhèn)防澇能力；強化海洋漁業(yè)防災減災和監(jiān)測預警設施建設；推動人與自然和諧共生。