2018年10月，倉山公安分局先后抓獲萬某、徐某等5名違法犯罪嫌疑人，成功搗毀一個盤踞在醫(yī)院內部的“黑護工”惡勢力團伙。這是掃黑除惡專項斗爭開展以來，福州打掉的首例隱藏在醫(yī)院護工行業(yè)內的惡勢力團伙。

2019年，鼓樓區(qū)人民法院一審判決一例隱藏在醫(yī)院護工行業(yè)內的惡勢力團伙。法院以尋釁滋事罪，判處被告人蘇某山有期徒刑一年，被告人蘇某川有期徒刑九個月，被告人萬某艷有期徒刑九個月。

為徹底鏟除涉黑涉惡護工滋生土壤，三年來，福州按照中央、省、市掃黑除惡“六清”行動有關精神和要求，嚴格貫徹落實“行業(yè)清源”，動真除患。在前期工作基礎上，市衛(wèi)健委把緊“八個關口”，進一步規(guī)范醫(yī)療機構護理員（護工）管理，保障醫(yī)療安全，維護醫(yī)療機構正常秩序和患者合法權益。

“所謂‘八個關口’即擴大監(jiān)管關、嚴把準入關、完善培訓關、加強管理關、深化排查關、強化考核關、建立聯(lián)動關和嚴格退出關。”市衛(wèi)健委掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室相關負責人告訴記者。

據(jù)悉，近年來，針對缺乏對護理員服務合作機構管理的現(xiàn)狀，福州擴大監(jiān)管對象范圍，將護理員服務合作機構一并納入護理員日常管理工作，并作為監(jiān)管的重點對象，從準入、培訓、日常管理、線索排查、考核及結果應用等各方面進行同步管理，實現(xiàn)對護理員和護理員服務合作機構監(jiān)管全覆蓋，落實護理員服務合作機構對員工管理的主體責任，強化護理員源頭管理。

在資格審查方面，除了嚴格審查護理員服務合作機構的資質和服務能力、護理員上崗資質等基本條件外，還明確了護理員服務合作機構和護理員需均無涉黑涉惡等犯罪行為，并需出具承諾書，在運行過程中一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，及時終止合作。

“以往的培訓，更多注重對患者提供輔助護理服務的職業(yè)技能。掃黑除惡專項斗爭開展以來，我們在培訓中增加了法制宣傳教育，尤其是重點學習宣傳掃黑除惡專項斗爭期間涉黑涉惡護工典型案件，以案說法、以案示警、以案促改，增強法治思維，提高護理員和護理員服務合作機構的守法自覺性和自律意識。”市衛(wèi)健委掃黑辦相關負責人表示，為加強管理，除了護理員服務合作機構派遣的護理員外，患者或家屬自聘的護理員也要接受醫(yī)院管理和業(yè)務培訓。

此外，結合掃黑除惡長效常治要求，福州建立了定期排查護理員服務合作機構和護理員制度，重點針對采用暴力、威脅、恐嚇等手段強行要求患者及家屬雇傭護理員；漫天要價，強行價外收費，向患者及家屬額外索取或收受錢財、物資，損害患者利益；在工作中隨意謾罵或者毆打患者，侵犯患者人身安全和正當權益；對護理員采取威脅、恐嚇、毆打等手段，要求收取“管理費”“人頭費”“保護費”；采用暴力、脅迫等手段非法壟斷護理員服務市場，擾亂正常醫(yī)療秩序；護理員服務合作機構或其員工在行業(yè)內有出現(xiàn)欺行霸市、涉黑涉惡以及其他違法違規(guī)情形進行排查，并對護理員服務合作機構的履約能力及服務水平建立日?？己嗽u估機制，將考核結果作為合作協(xié)議到期后續(xù)約和護理員優(yōu)先聘用上崗的重要依據(jù)，對于考核不過關的護理員服務合作機構責令限期整改，拒不整改或整改不到位的及時終止服務合作協(xié)議。不僅如此，護理員服務合作機構涉黑涉惡和違法經營等違規(guī)行為一經查實，除面臨違約經濟賠償、行政或司法處罰外，還將受到一定年限從業(yè)禁止，甚至終生禁業(yè)處理。

福州日報記者 王元鍇