福州發(fā)布42條措施壯大民營經(jīng)濟 

包括優(yōu)化環(huán)境、政策支持、法治保障、共享發(fā)展、規(guī)范引導等

記者19日從市發(fā)改委獲悉，《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于貫徹落實新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》已經(jīng)印發(fā)。《實施意見》共設(shè)定7個部分、42條，從優(yōu)化環(huán)境、政策支持、法治保障、共享發(fā)展、規(guī)范引導等方面明確民營經(jīng)濟發(fā)展壯大重點任務(wù)。

從“任何部門不得以任何形式違法增設(shè)民營企業(yè)準入條件”到“加強對民營企業(yè)反映拖欠賬款線索跟蹤監(jiān)督”，再到“準確把握民營經(jīng)濟主題違法行為處理的法律使用”，《實施意見》按照黨中央和省委關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞準確、全面貫徹新發(fā)展理念，提出到2027年，全市在冊市場主體總數(shù)預(yù)計達150萬戶左右、個體工商戶總數(shù)達100萬戶左右、民營企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力以及民營經(jīng)濟社會貢獻顯著增強的預(yù)期目標。

圍繞優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，《實施意見》明確，持續(xù)破除市場準入壁壘、全面營造公平競爭環(huán)境、推進社會信用體系建設(shè)、完善市場化重整機制等4項重點任務(wù)，提出按規(guī)定延長政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額40%以上政策期限；對依法必須招標且招標標的金額在1000萬元以下（含1000萬元）的政府投資項目，招標人按規(guī)定免于收取投標保證金等具體舉措。

聚焦民營企業(yè)發(fā)展亟待破解的難題，《實施意見》明確，加大對民營經(jīng)濟的政策支持力度，從強化融資支持保障、完善欠款常態(tài)化預(yù)防和清理機制、強化用工需求保障、強化土地要素保障、持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)等8個方面進行部署，提出鼓勵金融機構(gòu)針對民營企業(yè)和個體工商戶推出差異化金融產(chǎn)品；實施企業(yè)上市“榕騰計劃”，加強民營上市后備企業(yè)培育；對重點民間投資項目提供全程專班服務(wù)，保障用地、用海、用林、用能等要素需求等具體舉措。

圍繞強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障，《實施意見》重點提出依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系、完善監(jiān)管和執(zhí)法體系、健全涉企收費長效監(jiān)督機制等4條舉措，比如規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強制性措施，最大限度降低對民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響等。

著眼于推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，《實施意見》提出拓展規(guī)范民間投資，研究形成鼓勵民間資本參與的項目清單等具體措施。

為營造促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的社會氛圍，《實施意見》從加強民營企業(yè)家培育和引領(lǐng)、完善民營經(jīng)濟人士教育培訓體系、暢通政企溝通渠道、制度化規(guī)范政商交往、深入踐行企業(yè)家精神、宣傳推介優(yōu)秀民營企業(yè)等7個方面入手，提出實施“榕商回歸工程”“青年民營企業(yè)家接力工程”等具體行動。

市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，為確保《實施意見》各項政策措施落細落實，福州還梳理編制了《促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大政策體系清單》，進一步對支持民營經(jīng)濟發(fā)展的指導性、原則性政策措施明確具體配套文件和近期工作舉措，比如建立市領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系重點民營企業(yè)機制、推進工業(yè)爭先增效行動、建立推介優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)機制等，與《實施意見》一并實施，形成比較完善、全面的扶持民營經(jīng)濟的政策指引。（記者 馮雪珠）