近日，省發(fā)改委推出全省各地各部門今年第二批31個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境的典型經(jīng)驗(yàn)做法加以推廣，其中包括福州市3個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)。

典型經(jīng)驗(yàn)1：構(gòu)建“產(chǎn)才融合”生態(tài)圈

福州市近年來圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)布局人才鏈，推動(dòng)形成以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才深度融合的良性循環(huán)，為全市高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

精準(zhǔn)引育人才隊(duì)伍方面，福州市立足“一區(qū)、一廊、二園、多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，聚焦16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，繪制“產(chǎn)業(yè)人才地圖”，實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，已吸引34個(gè)海外科研團(tuán)隊(duì)人才落戶。同時(shí)深化產(chǎn)教融合，與福州大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校開展戰(zhàn)略合作，聯(lián)合463家企業(yè)開設(shè)“訂單班”“冠名班”，培養(yǎng)技能人才。

政策支持方面，構(gòu)建“1+1+N”人才政策體系，出臺(tái)專項(xiàng)措施，對(duì)重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目“一事一議”最高給予千萬元資金支持。

為構(gòu)建產(chǎn)才融合生態(tài)，以福州新區(qū)、中國東南（福建）科學(xué)城、科創(chuàng)走廊建設(shè)為引領(lǐng)，福州高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)軟件園、東南汽車城等“五大城”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極爭(zhēng)取布局國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

典型經(jīng)驗(yàn)2：創(chuàng)立商會(huì)糾紛調(diào)解聯(lián)盟機(jī)制

福州市民營經(jīng)濟(jì)活躍，經(jīng)營主體超150萬戶。福州創(chuàng)新打造“商和榕城”商會(huì)糾紛調(diào)解聯(lián)盟機(jī)制，繪就涉企糾紛協(xié)同治理新格局，護(hù)航新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

機(jī)制構(gòu)建方面，首創(chuàng)“1+9+N”開放式聯(lián)盟模式，以福州中院為總倡議單位，實(shí)體平臺(tái)依托“親清法企會(huì)商廳”，吸納了18家商協(xié)會(huì)成員；創(chuàng)新“2+2”運(yùn)行模式，建立調(diào)解員與營商環(huán)境法治觀察員“雙庫合一”機(jī)制，通過人大代表、企業(yè)家、行業(yè)專家等資源力量，提升解紛效能；創(chuàng)設(shè)“法院—商會(huì)”精準(zhǔn)委派渠道，形成“專業(yè)+行業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)調(diào)解模式；建立“法官指導(dǎo)+商會(huì)調(diào)解+民事調(diào)解書”解紛機(jī)制，實(shí)現(xiàn)調(diào)解協(xié)議審核前置，調(diào)解員同時(shí)是協(xié)助執(zhí)行員，確保執(zhí)調(diào)對(duì)接。

典型經(jīng)驗(yàn)3：架設(shè)金融司法“鏈?zhǔn)焦┙o”

福州市創(chuàng)新打造金融司法“鏈?zhǔn)焦┙o”體系，通過成立數(shù)字金融審執(zhí)中心，構(gòu)建“調(diào)立審執(zhí)破”一體化的金融糾紛化解新格局。

該中心開發(fā)福州數(shù)字金融解紛云平臺(tái)，創(chuàng)新異步審理模式，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)不打烊；通過要素式智能輔助審判系統(tǒng)，批量處理系列案件，大幅提升審判效率；平臺(tái)對(duì)案件進(jìn)展進(jìn)行數(shù)字化畫像，使各環(huán)節(jié)狀態(tài)一目了然，立案審查、財(cái)產(chǎn)查控等節(jié)點(diǎn)任務(wù)可批量完成；糾紛化解前端，運(yùn)用全網(wǎng)批量呼叫、失聯(lián)修復(fù)等智慧化手段破解“找人難”問題，通過在線調(diào)解實(shí)現(xiàn)糾紛隨時(shí)可解。

該中心打破數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建多元化解體系：線上線下的聯(lián)合調(diào)解、特邀調(diào)解等模式與法院審判執(zhí)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通，形成開放格局；集中六城區(qū)法院金融審執(zhí)職能，組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，采用“示范裁判+專業(yè)調(diào)解+判決兜底”的全鏈條糾紛化解模式，形成矛盾糾紛治理閉環(huán)，營造一流法治化金融營商環(huán)境。（記者 趙錚艷）