不謀萬世者，不足謀一時(shí)。

城市規(guī)劃建設(shè)與治理問題，需要以一種歷史縱深感對(duì)待與把握。1995年，福州市確定建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)時(shí)全國尚未有如此“大膽”的構(gòu)想。

風(fēng)物長宜放眼量。站在30周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)回望，“紙褙福州城”變?yōu)?ldquo;宜居幸福城”，榮獲首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)(上海獎(jiǎng))、國際友好城市杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，書寫了榕城蝶變的精彩故事。

(一)

七溜八溜，不離“虎糾”。

這句俗語，道盡福州人對(duì)福州城融入血脈的眷戀。這份眷戀，足見福州城是福州人心有所依的家園。

不妨透過內(nèi)與外、城與鄉(xiāng)、產(chǎn)與城這三組關(guān)系，檢閱人城相宜的幸福答卷。

內(nèi)外兼修，里子面子“兩手抓”。地鐵從無到有、路網(wǎng)縱橫鋪展，城市更新、老舊小區(qū)改造，水系綜合整治、防洪排澇工程完善體系，城市安全韌性顯著增強(qiáng);“數(shù)字中國”峰會(huì)全球矚目，中印尼“兩國雙園”開創(chuàng)模式，自貿(mào)區(qū)“試驗(yàn)田”碩果累累，海絲核心區(qū)“朋友圈”越擴(kuò)越大，城市形象熠熠生輝。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，融合發(fā)展“雙驅(qū)動(dòng)”。長樂、馬尾主動(dòng)對(duì)接融入中心城區(qū)發(fā)展，福清、閩侯縣域經(jīng)濟(jì)彰顯實(shí)力，閩清、連江、羅源等地特色產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開花，永泰嵩口、晉安壽山九峰村等一批鎮(zhèn)村各放異彩;特別是突破就城論城局限，讓福州都市圈、閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)步入快車道，從城鄉(xiāng)到山海美美與共。

產(chǎn)城協(xié)調(diào)，宜業(yè)宜居“兩不誤”。數(shù)字福州引領(lǐng)智造浪潮，海上福州拓展藍(lán)色疆域，產(chǎn)業(yè)能級(jí)不斷躍升;科創(chuàng)走廊建設(shè)推進(jìn)，閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等高水平研發(fā)平臺(tái)落地，創(chuàng)新動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng);匠心營造濱海新城、三江口、晉安湖等新片區(qū)，以“榕聚千萬人口”“好年華 聚福州”引才留才筑就樂活家園。

(二)

福州是有福之州，福州人是有福之人。

在上世紀(jì)90年代，習(xí)近平同志主持編制《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》。福州根據(jù)“3820”戰(zhàn)略工程雕琢現(xiàn)代化國際城市，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持人民立場、運(yùn)用科學(xué)方法，是最根本、最核心、最具推廣價(jià)值的成功經(jīng)驗(yàn)。

戰(zhàn)略引領(lǐng)，久久為功。

規(guī)劃具有持久生命力，福州始終一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，保持政策連續(xù)性與執(zhí)行穩(wěn)定性。從“東進(jìn)南下、沿江向海”的空間布局，到前瞻性部署數(shù)字、海洋、綠色經(jīng)濟(jì)，彰顯對(duì)形與勢的準(zhǔn)確判斷。頂層設(shè)計(jì)與基層探索良性互動(dòng)，各區(qū)縣在戰(zhàn)略框架內(nèi)先行先試，將宏偉目標(biāo)轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐。

人民至上，善治善為。

尊重人的價(jià)值、回應(yīng)人的需求，福州把群眾滿意度、獲得感作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。暢通民聲渠道，激發(fā)人民主體作用，推動(dòng)共治共享，讓政策匯聚民意民智。聚焦急難愁盼，直擊痛點(diǎn)辦好實(shí)事，讓發(fā)展成果可感可知。依托智慧賦能，打造韌性城市，不斷提升城市抗風(fēng)險(xiǎn)能力和管理服務(wù)效能。

改革攻堅(jiān)，開放融通。

改革開放是福州發(fā)展的關(guān)鍵一招。刀刃向內(nèi)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，創(chuàng)新要素配置機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，從根本上破除發(fā)展障礙。敢為人先，以思想解放引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型，保持領(lǐng)先動(dòng)能。跳出福州看福州，發(fā)揮“海絲”“海峽”“海洋”等優(yōu)勢，打造高水平開放平臺(tái)，繼續(xù)鋪就通往世界之路。

(三)

人民城市人民建，人民城市為人民。

不久前召開的中央城市工作會(huì)議，回答了城市發(fā)展依靠誰、為了誰以及建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市等問題。作為先行者，福州既應(yīng)當(dāng)也可以在建設(shè)現(xiàn)代化人民城市中繼續(xù)做樣板。

長策須當(dāng)用。我們要從習(xí)近平同志為福州擘畫現(xiàn)代化國際城市藍(lán)圖中汲取智慧力量，主動(dòng)適應(yīng)城市發(fā)展形勢變化，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念、方式、動(dòng)力與工作重心、方法，著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系和建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧城市。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)論決定方法論。

城市建設(shè)不必標(biāo)新立異。要因地制宜建設(shè)，依托海濱城市、山水城市的資源稟賦和特色優(yōu)勢，保護(hù)好、利用好原生態(tài)的山水格局、名城傳統(tǒng)風(fēng)貌和個(gè)性，讓居民看山望水憶鄉(xiāng)愁。

城市發(fā)展不可急于求成。要順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與城市空間結(jié)構(gòu)，繼續(xù)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)等建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越。

城市治理不能沒有溫度。要致廣大而盡精微，不斷提高精細(xì)化管理水平和服務(wù)保障能力，尤其要抓住老百姓感受最強(qiáng)烈的問題下足“繡花功夫”，充分體現(xiàn)以人為核心的價(jià)值旨?xì)w。

城市規(guī)模不是越大越好。要以國際化視野、現(xiàn)代化理念，走內(nèi)涵式發(fā)展之路，從實(shí)際出發(fā)，注重特色，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、差異化競爭，培育組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈。

讓有福之州更好造福于民，三山兩塔、古榕古厝共同見證!

（閔 平）