零散經(jīng)營(yíng)、規(guī)模較小、缺少抵質(zhì)押物和擔(dān)保條件……長(zhǎng)期以來(lái)，不少鄉(xiāng)村存在融資難、融資貴問(wèn)題，制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2025年中央一號(hào)文件明確提出，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制。當(dāng)前，福州創(chuàng)新性地通過(guò)建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，為“金融下鄉(xiāng)”提供渠道，讓金融活水更多更快更精準(zhǔn)地流向田間地頭。

打破信息不對(duì)稱

如今在福州，多一張交易鑒證書(shū)，就意味著多了一條融資渠道。

“70后”連端妹，是連江連丹鑫農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人，從事毛豆種植和生產(chǎn)加工。這些年，基地由最初的十幾畝擴(kuò)大至2000多畝，可以說(shuō)是一年一個(gè)樣。

“還不夠，還要繼續(xù)擴(kuò)大種植。”今年7月底，連端妹通過(guò)福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，流轉(zhuǎn)來(lái)丹陽(yáng)鎮(zhèn)65畝田地，承租期限為3年，并拿到一份交易鑒證書(shū)。得到保障后，連端妹開(kāi)始放心地投入新的生產(chǎn)。

但是，流動(dòng)資金少、融資難度大仍在一定程度上掣肘了她的發(fā)展。“我們還需要更多的資金支持。”連端妹說(shuō)。

就在這時(shí)，“及時(shí)雨”來(lái)了。自福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建成以來(lái)，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)下，該平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)密切配合，創(chuàng)新推出“福鑒貸”等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)專屬金融服務(wù)產(chǎn)品，全面構(gòu)建了“政、企、銀、擔(dān)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)的融資擔(dān)保新模式，讓福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)真正實(shí)現(xiàn)“可交易、可抵押、可融資”。

“一直以來(lái)，連江農(nóng)企、農(nóng)戶的融資需求都比較旺盛，但銀農(nóng)信息不對(duì)稱，導(dǎo)致金融服務(wù)難以精準(zhǔn)觸達(dá)。”福州農(nóng)商銀行連江支行負(fù)責(zé)人鄭晨航表示，“如今依托福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)的公開(kāi)信息與交易鑒證書(shū)，我們不僅能精準(zhǔn)鎖定客戶，放款效率也大幅提升”。

暢通渠道引活水

眾所周知，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有“三難”：資產(chǎn)認(rèn)定難、交易服務(wù)難、產(chǎn)權(quán)融資難。而產(chǎn)權(quán)融資難，正是基于前二者之難，以至于“難上加難”。

“如果權(quán)屬不清、交易不明晰，銀行也不敢貸款給缺少有效擔(dān)保的經(jīng)營(yíng)者。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)的建立健全，亟需規(guī)范有效的機(jī)制，來(lái)促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)此，福州循因施策，步步為營(yíng)——

2023年底，福州率先成立市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，引入福州振興鄉(xiāng)村集團(tuán)投資建設(shè)，創(chuàng)新“市屬國(guó)企+縣（市）區(qū)”合股運(yùn)營(yíng)方式。目前，平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)設(shè)了村級(jí)報(bào)件通道2292個(gè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核點(diǎn)160個(gè)，構(gòu)建了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

短短兩年時(shí)間，福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年8月底，全市累計(jì)成交2900宗，累計(jì)成交金額56.92億元，位居全省第一。

面對(duì)生長(zhǎng)在田間地頭、長(zhǎng)勢(shì)迅猛的“億元市場(chǎng)”，融資需求也在持續(xù)擴(kuò)大。

今年，福州市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往天津考察，探索如何進(jìn)一步拓寬融資渠道，擴(kuò)展農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，盤(pán)活農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源資產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月末，296戶福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體獲得福州農(nóng)信系統(tǒng)的融資支持，貸款余額突破2億元，逾680戶主體享受到相關(guān)金融服務(wù)。

找準(zhǔn)利益平衡點(diǎn)

29日的發(fā)布會(huì)上，福清匯通農(nóng)商銀行向福清市三山秀強(qiáng)海鮮，長(zhǎng)樂(lè)農(nóng)商銀行向長(zhǎng)樂(lè)區(qū)宏大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，連江農(nóng)商銀行向連江縣西果蔬種植農(nóng)民專業(yè)合作社等分別授信100萬(wàn)元。

金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐市場(chǎng)，效益如何更好地實(shí)現(xiàn)？

眼下，市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心主動(dòng)加強(qiáng)與在榕金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作，在依法合規(guī)的前提下，打破信息壁壘、推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，為金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)提供支撐，指導(dǎo)其針對(duì)性地根據(jù)福州特色交易品種定制更多的專屬金融產(chǎn)品。

在福州，一系列為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)量身打造的金融產(chǎn)品正生根開(kāi)花——

流轉(zhuǎn)前，推出“福鑒·助力貸”等，提供資金用于擬流轉(zhuǎn)的農(nóng)房、廠房、設(shè)備等資產(chǎn)進(jìn)行必要的整理、修繕；流轉(zhuǎn)中，推出“福鑒·履約貸”等，支持受讓（承租）方順利履行交易合同；流轉(zhuǎn)后，推出“福鑒·藍(lán)海貸”等，對(duì)通過(guò)流轉(zhuǎn)取得海域使用權(quán)等的經(jīng)營(yíng)主體提供定制化信貸支持。

一系列舉措，讓金融資本青睞福州農(nóng)村項(xiàng)目。發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，福州農(nóng)信系統(tǒng)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，將累計(jì)投放500億元，引入福州農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，進(jìn)一步壯大福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。（記者 藍(lán)瑜萍 通訊員 謝樂(lè)辰 葉健芳）