為建立健全補(bǔ)充耕地激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范土地整治項(xiàng)目和資金管理，推進(jìn)土地整治專項(xiàng)資金高效利用，日前泉州市出臺《泉州市市級土地綜合整治項(xiàng)目和資金使用管理規(guī)定》，針對市級土地綜合整治項(xiàng)目工作職責(zé)分工、項(xiàng)目管理與資金使用、項(xiàng)目驗(yàn)收與資金結(jié)算及績效評價與監(jiān)督管理等方面進(jìn)行全面規(guī)范。

《規(guī)定》明確，土地綜合整治項(xiàng)目應(yīng)以編制完成國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃為指導(dǎo)，以行政村為基本單元，將土地開發(fā)、舊村復(fù)墾、耕地提質(zhì)改造、耕作層表土剝離再利用和生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目進(jìn)行全面整合、分類推進(jìn)，切實(shí)做到項(xiàng)目實(shí)施后新增耕地面積有增加，耕地質(zhì)量有提升，建設(shè)用地總量不增加，生態(tài)紅線不突破。今后泉州市新增耕地來源將以土地綜合整治項(xiàng)目為主，不再批復(fù)立項(xiàng)土地整理、開發(fā)和復(fù)墾項(xiàng)目。

《規(guī)定》明確，市級土地綜合整治專項(xiàng)資金包含市級土地出讓收入用于鄉(xiāng)村振興中涉及土地綜合整治的資金、省級下達(dá)市級財政的土地整治專項(xiàng)資金、市級補(bǔ)充耕地指標(biāo)庫交易資金及市級統(tǒng)籌用于土地綜合整治的各類資金，資金專項(xiàng)用于市級土地綜合整治中補(bǔ)充耕地、耕地提質(zhì)改造、耕作層表土剝離再利用及舊村復(fù)墾等與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的其他支出，資金應(yīng)?？顚Ｓ谩?/p>

《規(guī)定》提出，構(gòu)建全市土地綜合整治項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)機(jī)制，以省補(bǔ)充耕地調(diào)劑指導(dǎo)價上浮10%－20%為標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)際投入土地綜合整治項(xiàng)目的市級專項(xiàng)資金折算成新增耕地指標(biāo)，劃入市級補(bǔ)充耕地指標(biāo)庫，專項(xiàng)用于市級以上重點(diǎn)項(xiàng)目占補(bǔ)掛鉤，劃轉(zhuǎn)指標(biāo)交易資金統(tǒng)籌用于全市土地綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，為全市土地綜合整治項(xiàng)目提供資金保障。建立市級土地綜合整治項(xiàng)目績效評估及激勵機(jī)制，對項(xiàng)目完成情況較好、績效評價優(yōu)秀的縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按劃入市級補(bǔ)充耕地指標(biāo)庫的項(xiàng)目新增耕地數(shù)量予以每畝1萬元獎勵。（記者林銘珊）