日前，全市校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管推進(jìn)會召開，明確要求各縣（市、區(qū)）立即啟動資金監(jiān)管工作，爭取10月底前全市實現(xiàn)證照齊全的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管全覆蓋。

做法

泉州市創(chuàng)新實現(xiàn)異行賬戶監(jiān)管

為積極響應(yīng)和落實中辦、國辦“雙減”政策，泉州市在全省首先出臺校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管規(guī)范性文件——《泉州市校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管暫行規(guī)定》，明確了校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)費資金監(jiān)管的范圍、方式、舉措、風(fēng)險預(yù)警、處罰措施等，要求校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在本市范圍內(nèi)選擇1家銀行，開立唯一的學(xué)費專用賬戶；向?qū)W生收取的學(xué)費應(yīng)直接繳入學(xué)費專用賬戶，若以現(xiàn)金收取的，應(yīng)于3個工作日內(nèi)歸集至學(xué)費專用賬戶。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照所公示的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費，嚴(yán)格執(zhí)行“收費時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致”“不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用”的收費要求。為推進(jìn)我市校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管工作，市教育局、市人行、銀保監(jiān)局、金融局等有關(guān)部門召開了此次推進(jìn)會部署相關(guān)工作。

記者從會上獲悉，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不能強制要求機構(gòu)選擇開戶銀行。所以，泉州市創(chuàng)新要求銀行監(jiān)管軟件提供異行接入端口，實現(xiàn)異行賬戶監(jiān)管，確保監(jiān)管全覆蓋。會議要求，各縣（市、區(qū)）教育部門牽頭組織人行、銀保監(jiān)、金融監(jiān)管部門，遴選一家銀行自主開發(fā)的監(jiān)管軟件作為監(jiān)管平臺，并允許開戶在其他銀行的機構(gòu)賬戶接入監(jiān)管平臺，做到監(jiān)管全覆蓋。

同時，泉州創(chuàng)新采用“大額異動預(yù)警”和“分階段資金解付”的雙監(jiān)管模式。泉州市要求合作銀行監(jiān)管平臺基本功能要具有“最低余額+大額異動預(yù)警”和“最低余額+分階段資金解付”的雙監(jiān)管模式。各縣（市、區(qū)）將根據(jù)機構(gòu)實際情況，選用監(jiān)管模式。各縣（市、區(qū)）還可探索“一課一消資金解付”監(jiān)管模式。

反響

資金監(jiān)管更加安全規(guī)范

校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管，可謂是扼住了培訓(xùn)機構(gòu)的資金“命脈”，仿佛投入了一顆“深水炸彈”，在業(yè)內(nèi)引發(fā)了巨大反響。

“培訓(xùn)機構(gòu)要在銀行開設(shè)專戶，家長繳納的預(yù)付款也將被放入專戶中監(jiān)管，這個影響太大了。”泉州一家培訓(xùn)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人告訴記者，此前，教育行業(yè)普遍采用的是預(yù)付款制度，即家長向機構(gòu)預(yù)付購買一定課時費用，作為機構(gòu)方在課程未消耗前不能隨意動用該款項。只有在學(xué)生上完課后，機構(gòu)方才能把家長將已消耗的課時記為“可確認(rèn)收入”。而部分機構(gòu)在快速擴(kuò)張和“做大、做強”理念下，對這一款項的使用卻并未如預(yù)期被規(guī)范使用。大家也明白這筆款項必須等到學(xué)生劃課后才能被視作為確認(rèn)收入，計算上也應(yīng)該按照單節(jié)課程分拆后進(jìn)行計算，但只有大型培訓(xùn)機構(gòu)才會嚴(yán)格按照這種規(guī)定進(jìn)行，中小型機構(gòu)為了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，多是“寅吃卯糧”。

對于家長來說，資金監(jiān)管更加安全，被卷款跑路的風(fēng)險小了很多。即使跑路了，資金監(jiān)管機構(gòu)也會保證錢不會憑空“飛掉”。如果出現(xiàn)糾紛或者退費，也更有憑證和保障。當(dāng)學(xué)生向校外培訓(xùn)機構(gòu)申請退費或部分退費時，校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按培訓(xùn)合同的退費約定立即啟動退費程序，及時完成退費，不予退還的費用應(yīng)書面說明理由。（泉州晚報記者 曾聰虹 通訊員 李禮星）