剛剛過去的2021年，是“十四五”開局之年，也是加快環(huán)泉州灣中心城區(qū)建設的重要之年。過去數月，聚焦“抓征遷交凈地百日攻堅”專項行動，泉州城市建設的浪潮一浪高過一浪，為這一年交出了令人矚目的答卷：

47個征遷項目，分掃尾清零、集中攻堅、啟動征遷三類精準施策，逐個破解難題；

505萬平方米用地完成攻堅,4萬多畝建設用地交付；

37個重點項目啟動建設，涉及泉州大橋連接線擴寬、泉州白瀨水利樞紐工程等重大項目；

50多億元投資得到拉動，城市建設跑出“加速度”……

展望新的一年，泉州城市建設的奮進足音更加鏗鏘有力。2022年市政府工作報告明確，泉州要勇當區(qū)域協調發(fā)展主力軍，站位全省三大中心城市，主動融入閩西南協同發(fā)展區(qū)，做大做強中心市區(qū)。聚焦2022年目標任務，報告具體提出“開展‘項目攻堅2022’，實施‘抓征遷交凈地’專項行動，堅持標準不變、一線攻堅、組團作戰(zhàn)，用好‘四邊’工作法，全力保障項目用地需求”“聚力統籌一體發(fā)展，不斷提升城市能級”等內容，充分彰顯了泉州市建設“建設居者自豪、來者依戀、聞者向往的圓夢之城、幸福之城”的魄力。

以凈地衡量攻堅成果 以成果檢驗干部成色

征遷拆遷是為城市騰挪空間，為城市發(fā)展“開路”。那么，如何下好“征遷”這盤“先手棋”？關鍵要靠機制！去年8月，泉州啟動“抓征遷交凈地百日攻堅”專項行動，短時間內快速掀起47個征遷項目“大會戰(zhàn)”，僅一個月便完成掃尾清零類項目，“我們靠的就是從定目標、建團隊、立標準、舉實措這四方面建立起來的一套機制。”泉州市城建辦相關負責人說，“城市建設正面臨難得的大好機遇。征遷是項目落地的基礎，凈地是檢驗環(huán)境的準繩，做征遷群眾工作是考驗和鍛煉干部能力的平臺。”在統一的機制下，各部門同頻共振，各縣（市、區(qū)）靈活施策，共同造聲勢、鼓干勁、聚合力，加速加力推動片區(qū)蝶變，為泉州高質量發(fā)展增添“加速度”。

征地拆遷也被喻為“天下第一難”，而實踐證明，只要以人為本，站在群眾的角度解決群眾利益問題，一切都能迎刃而解。在鯉城區(qū)、豐澤區(qū)，面對征遷規(guī)模大、任務繁重等困難，兩地多措并舉搶進度、精準發(fā)力破難題，得到群眾支持和肯定，奮力啃下一塊塊硬骨頭。在泉港區(qū)，為打破鎮(zhèn)域界限，該區(qū)成立海上、陸上、高鐵等3個項目征遷指揮部進行線性作戰(zhàn)；德化紫洋陶瓷科技文化產業(yè)園是德化縣高端陶瓷制造產業(yè)基地的重要組成部分，296萬平方米征遷任務列入全市“抓征遷交凈地百日攻堅”專項行動集中攻堅類項目，德化縣通過實施“3×3”工作法，較原計劃提前一個月完成征遷任務，跑出“抓征遷交凈地百日攻堅”和諧加速度；惠安縣督促各鎮(zhèn)盯緊攻堅任務時點，特別是征遷涉及的項目用地用林報批、總規(guī)控規(guī)審批等手續(xù)問題，征遷補償款等資金問題，以任務倒排問題、倒排進度，確保征遷清單逐個落實，確保征地任務如期完成；在豐澤區(qū)、洛江區(qū)等地，各指揮部開通腦筋，聚力幫助企業(yè)解決搬遷用地、融資難等問題，換得企業(yè)理解支持。

把一個個項目推動到落地、一項項進度推進到節(jié)點，既需要行之有效的機制作激勵，也需要強而有力的督促作鞭策。對此，泉州市從專項督查、定期會商、績效激勵等三方面鍛造攻堅隊伍的戰(zhàn)斗力，如市城建辦會同市住建局、市發(fā)改委（市重點辦）開展了三輪“四不兩直”專項督查；綜合運用“日碰頭、周會商、旬動態(tài)、月通報”機制，做到責任在一線落實、問題在一線解決；堅持“以工作實績論英雄”，把落實征遷攻堅任務作為檢驗干部的“試金石”。

堅持以人民為中心，加強宣傳工作、凝聚共識，是化解征遷矛盾的黏合劑。在“抓征遷交凈地百日攻堅”專項行動中，為把工作做到群眾的心坎上，各地事前面向征遷戶、村民代表、黨員代表、社會賢達、公職人員等涉遷對象，分類分期組織召開了80多場意見征求會、論證會、見面會等，事中平均開展4輪全覆蓋入戶走訪宣傳動員，對規(guī)劃藍圖、征收方案、動遷情況等進行立體解讀，讓群眾拆得明白、補得清楚、遷得舒暢，其中東海云山片區(qū)、城東金鳳嶼片區(qū)簽約首日，簽約率均超八成。

做大做強城市中心 打造人民滿意之城

征遷之后，更大的“重頭戲”是城市建設。如何打造人民滿意的幸福之城？今年市兩會上，加快環(huán)泉州灣中心城區(qū)建設、構建互聯互通交通網絡、優(yōu)化城市人居環(huán)境等成為代表委員建言獻策的高頻話題。

泉州城市建設也牽動著在外打拼的泉州鄉(xiāng)賢的心。“泉州已邁進GDP萬億城市行列，城市建設理應與經濟發(fā)展相匹配，建設美麗城市是所有泉州人的心愿。”市政協委員、銀川泉州商會會長洪鳳鳴認為，城市建設是一項系統復雜工程，單靠一個部門不行，要按照指揮部模式，加強統籌協調，多部門形成合力。他建議，要以下好“一盤棋”的理念做通盤考慮，市里要有一個專門的統籌協調機構進行指揮調度，協調全市各地各部門通力合作，形成協同效應，實行組團式作戰(zhàn)、集團式攻堅，大力強化泉州環(huán)灣城市核心區(qū)的龍頭引領和支撐帶動作用，聚力推動“產城人”集聚大融合。

“隨著泉州申遺成功、經濟總量的提高，泉州城市建設水平面臨著向更高層次躍升的問題。”在市兩會上，市政協委員、泉州宇恒工程設計院院長林建強提交了關于古城保護與城市建設的兩份提案。他認為，“近年我們的征地拆遷力度很大，城市建設步伐在加快，希望能有更多的土地資源用于建設公共服務配套設施，不斷提升人民生活品質。”這過程中要突出政府主導建設思維，立足長遠解決城市發(fā)展問題，追求可持續(xù)發(fā)展。此外，城市建設要靠人，要集中力量到城市重點區(qū)域參與建設，把項目一線當成考核干部、鍛煉干部的平臺。

履職五年來，市人大代表、泉州現代家居廣場有限公司董事總經理莊剛毅提交了不少與城市交通網絡建設相關的建議。“推進環(huán)灣城市路網建設，不僅是政府想要推動的中心工作，也是老百姓共同期盼的民生熱點。”他表示，當前，泉州城市組團加速破散促聚，迫切需要構建市域大通道，貫通環(huán)灣快速路網，建設中心市區(qū)至縣域的多向放射線，以高速快速一體化帶動城市功能和產業(yè)布局優(yōu)化。在城市快速通道規(guī)劃建設方面，他建議加快快速通道建設，合理規(guī)劃布局重大交通設施及其集疏運系統，科學安排建設時序，逐步實現泉州市重大交通設施互聯互通。（泉州晚報記者 王樹帆）