美國(guó)國(guó)務(wù)院22日宣布，美國(guó)將退出聯(lián)合國(guó)教科文組織。這是美國(guó)第三次宣布退出該組織。

美國(guó)緣何第三次退出聯(lián)合國(guó)教科文組織？國(guó)際社會(huì)對(duì)此有何反應(yīng)？后續(xù)影響幾何？

美國(guó)緣何退出

根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人塔米·布魯斯發(fā)布的一份聲明，美國(guó)做出上述決定的理由包括，“聯(lián)合國(guó)教科文組織推進(jìn)分裂性的社會(huì)和文化事業(yè)，過度關(guān)注聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，不符合美國(guó)優(yōu)先的外交政策”。

聲明說，根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織有關(guān)規(guī)定，美國(guó)退出該組織將于2026年12月31日生效。

聯(lián)合國(guó)教科文組織全稱為聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織，成立于第二次世界大戰(zhàn)硝煙方散的1945年，旨在通過教育、科學(xué)和文化領(lǐng)域的國(guó)際合作促進(jìn)和平。美國(guó)是該組織的創(chuàng)始國(guó)之一。

美國(guó)此前曾兩次退出聯(lián)合國(guó)教科文組織。1984年，美國(guó)曾以該組織存在腐敗和管理混亂等問題為由宣布退出，但在2003年重新加入。2017年10月，美國(guó)又一次決定退出聯(lián)合國(guó)教科文組織。2023年，美國(guó)又重返該組織。

白宮發(fā)言人安娜·凱利22日表示，特朗普政府決定再次退出，除認(rèn)為該組織存在反以色列傾向，還因其倡導(dǎo)的多樣性、公平性和包容性政策的“覺醒”議程，也與特朗普政府政策“完全不一致”。凱利強(qiáng)調(diào)：“本屆總統(tǒng)將始終奉行美國(guó)優(yōu)先。”

有美國(guó)分析人士指出，特朗普政府這一決定順應(yīng)了美國(guó)右翼強(qiáng)硬保守派親以色列、反聯(lián)合國(guó)的呼聲。退出這一聯(lián)合國(guó)文化機(jī)構(gòu)，不僅有助于維系右翼選民對(duì)特朗普的支持，也不會(huì)對(duì)美國(guó)安全利益造成直接的實(shí)際后果。

各方反應(yīng)如何

聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事阿祖萊22日就美國(guó)決定退出該組織發(fā)表聲明，表示美方?jīng)Q定“違背多邊主義的基本原則”。

阿祖萊在聲明中說：“我對(duì)唐納德·特朗普總統(tǒng)再次決定美國(guó)退出聯(lián)合國(guó)教科文組織深表遺憾。這一決定違背多邊主義的基本原則。”

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍22日在社交媒體上發(fā)文，表達(dá)對(duì)聯(lián)合國(guó)教科文組織“堅(jiān)定不移的支持”。他說，聯(lián)合國(guó)教科文組織是科學(xué)、海洋、教育、文化和世界遺產(chǎn)的全球性保護(hù)者。法國(guó)外交部當(dāng)天也發(fā)表新聞公報(bào)，對(duì)美國(guó)退出聯(lián)合國(guó)教科文組織的決定表示遺憾。

有美國(guó)分析人士認(rèn)為，特朗普政府此舉將破壞美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位，進(jìn)一步削弱美國(guó)的國(guó)際影響力。

《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站的相關(guān)報(bào)道下，有網(wǎng)友評(píng)論說：“‘美國(guó)優(yōu)先’只是幌子……我們美國(guó)人付出的代價(jià)是在國(guó)際社會(huì)日益孤立，以及二戰(zhàn)后建立的國(guó)際體系受到削弱。”

后續(xù)影響幾何

阿祖萊表示，特朗普政府此舉在意料之中，該機(jī)構(gòu)已為此做好準(zhǔn)備。

阿祖萊說：“近年來，我們進(jìn)行了重大結(jié)構(gòu)性改革，并實(shí)現(xiàn)了資金來源多元化。得益于本組織自2018年以來的努力，美國(guó)財(cái)政貢獻(xiàn)下降趨勢(shì)的影響已被抵消。”

據(jù)美媒報(bào)道，2011年聯(lián)合國(guó)教科文組織接納巴勒斯坦為成員國(guó)，自那以來美國(guó)拖欠了超過6億美元會(huì)費(fèi)。特朗普去年底再次當(dāng)選時(shí)，美國(guó)右翼保守派就主張減少對(duì)聯(lián)合國(guó)繳納會(huì)費(fèi)，或改為美國(guó)視聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)情況“自愿”繳納。

但有分析人士擔(dān)心，即便忽略資金問題，美國(guó)退出仍可能對(duì)聯(lián)合國(guó)教科文組織有關(guān)教育、文化和打擊仇恨言論等方面的國(guó)際項(xiàng)目產(chǎn)生負(fù)面影響。

分析人士指出，特朗普重返白宮半年，美國(guó)已經(jīng)退出《巴黎協(xié)定》、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)，并繼續(xù)停止向聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處提供支持。目前，特朗普政府仍在審查美國(guó)參與的國(guó)際組織是否符合其“美國(guó)優(yōu)先”議程，不排除未來更多“退群”可能。（記者 徐劍梅）