新華社北京9月4日電　歐盟委員會(huì)3日通過(guò)歐盟與南方共同市場(chǎng)（南共市）國(guó)家的自由貿(mào)易協(xié)定，尋求開(kāi)拓拉美市場(chǎng)，彌補(bǔ)美國(guó)關(guān)稅政策帶來(lái)的貿(mào)易損失。

當(dāng)天，歐盟委員會(huì)將協(xié)定文本遞交歐盟各成員國(guó)及歐洲議會(huì)審批，仍需得到“有效多數(shù)”批準(zhǔn)。鑒于法國(guó)、波蘭等國(guó)擔(dān)心本國(guó)農(nóng)業(yè)遭南共市產(chǎn)品的沖擊，歐盟需消除內(nèi)部分歧才能最終敲定協(xié)議。

5月23日，在比利時(shí)布魯塞爾，一名男子從歐盟總部大樓外經(jīng)過(guò)。新華社記者 趙丁喆 攝

歐盟與南共市的自貿(mào)協(xié)定談判始于20多年前。去年12月，阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭四個(gè)南共市創(chuàng)始成員國(guó)總統(tǒng)與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩共同宣布達(dá)成南共市-歐盟自貿(mào)協(xié)定。

如果協(xié)定順利簽署實(shí)施，將產(chǎn)生一個(gè)覆蓋大約7億人口的自由貿(mào)易區(qū)。根據(jù)協(xié)定，南共市將對(duì)91%的歐盟商品逐步實(shí)行零關(guān)稅，這些包括汽車(chē)、化學(xué)品、葡萄酒和巧克力在內(nèi)的歐盟商品目前關(guān)稅稅率最高為35%。作為交換，以巴西為首的南共市農(nóng)業(yè)大國(guó)可以更寬松的條件向歐盟出口肉類(lèi)、糖、蜂蜜、大豆等產(chǎn)品。

歐盟委員會(huì)估算，如果協(xié)定得以落實(shí)，歐盟對(duì)南共市的年出口額最多可增加約490億歐元（約合570億美元）。

南共市由阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭創(chuàng)立，1995年正式啟動(dòng)，玻利維亞于2023年正式加入。該組織另有智利、秘魯、哥倫比亞、厄瓜多爾、圭亞那、蘇里南、巴拿馬等聯(lián)系國(guó)。

南共市-歐盟自貿(mào)協(xié)定仍需得到歐盟27個(gè)成員國(guó)中覆蓋65%以上人口的至少15個(gè)國(guó)家以及歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全事務(wù)的歐盟委員馬羅什·謝夫喬維奇說(shuō)，歐盟委員會(huì)希望該協(xié)定在今年年底前獲得批準(zhǔn)。

7月3日，在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯，南方共同市場(chǎng)第66次首腦會(huì)議與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)合影。新華社發(fā)（馬丁·薩巴拉 攝）

不過(guò)，以法國(guó)為首的部分歐盟成員國(guó)擔(dān)憂，協(xié)定實(shí)施后，來(lái)自南共市的廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品流入歐盟市場(chǎng)，將削弱歐洲本土農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。作為安撫措施，歐盟委員會(huì)承諾設(shè)置“強(qiáng)有力”的保障機(jī)制。比如，對(duì)南共市國(guó)家所產(chǎn)牛肉設(shè)置配額，進(jìn)口量不超過(guò)歐盟產(chǎn)量1.5%的情況下方可享受7.5%的優(yōu)惠稅率，超過(guò)該配額則面臨50%關(guān)稅；如有歐盟成員國(guó)發(fā)現(xiàn)來(lái)自南共市的牛肉等進(jìn)口量增加或價(jià)格下降幅度達(dá)10%以上，歐盟委員會(huì)將評(píng)估是否啟動(dòng)保障機(jī)制，并采取限制進(jìn)口措施。

作為歐盟最大牛肉生產(chǎn)國(guó)，法國(guó)此前稱(chēng)該協(xié)定“不可接受”。法國(guó)政府發(fā)言人索菲·普里馬3日說(shuō)，法方仍需對(duì)上述保障機(jī)制進(jìn)行分析以決定是否批準(zhǔn)協(xié)定。同日，波蘭總理圖斯克重申本國(guó)對(duì)該協(xié)定的反對(duì)立場(chǎng)，但承認(rèn)歐盟內(nèi)的反對(duì)力量“沒(méi)機(jī)會(huì)阻止”該協(xié)定的達(dá)成。

歐盟委員會(huì)以及德國(guó)和西班牙等協(xié)定支持方則認(rèn)為，與南共市的自貿(mào)協(xié)定可抵消本屆美國(guó)政府的關(guān)稅政策給歐盟造成的貿(mào)易損失。

法新社說(shuō)，由于特朗普政府關(guān)稅政策加劇全球動(dòng)蕩，歐盟尋求“拓寬貿(mào)易視野”。過(guò)去一年里，歐盟啟動(dòng)了與阿聯(lián)酋和馬來(lái)西亞的貿(mào)易協(xié)定談判。3日，歐盟委員會(huì)還提議修訂歐盟與墨西哥的現(xiàn)行貿(mào)易協(xié)定，爭(zhēng)取讓墨方逐步取消對(duì)歐盟農(nóng)產(chǎn)品的剩余關(guān)稅，同時(shí)從墨西哥獲得關(guān)鍵原材料供應(yīng)。

謝夫喬維奇對(duì)媒體說(shuō)：“在當(dāng)今不確定的地緣政治環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)我們的供應(yīng)鏈多樣化，加深與可信賴(lài)的盟友及伙伴的合作關(guān)系是必要舉措。”（劉曦）