定了！用戶付給共享單車企業(yè)的押金，最多應在兩個工作日退還。

5月16日，交通運輸部宣布，近日，交通運輸部、人民銀行、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會6部門聯(lián)合印發(fā)了《交通運輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法（試行）》（交運規(guī)〔2019〕5號，以下簡稱《管理辦法》）。

交通運輸部表示，《管理辦法》的出臺，對從源頭防范用戶資金風險、加強用戶權益保障、促進交通運輸新業(yè)態(tài)健康穩(wěn)定發(fā)展具有積極意義?！豆芾磙k法》共5章27條，對用戶資金收取、開立專用存款賬戶存管，以及建立聯(lián)合工作機制強化監(jiān)管等方面做出了具體規(guī)定。

對用戶資金收取，《管理辦法》提出，運營企業(yè)原則上不收取用戶押金，確有必要收取的，應當提供運營企業(yè)專用存款賬戶和用戶個人銀行結算賬戶兩種資金存管方式，供用戶選擇。用戶押金歸用戶所有，運營企業(yè)不得挪用。

《管理辦法》提出，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的單份押金金額不得超過運營企業(yè)投入運營車輛平均單車成本價格的10%。

運營企業(yè)應當在與用戶簽訂的服務協(xié)議中明確押金收取數(shù)目和扣除押金條件，在網(wǎng)絡平臺顯著位置明示押金退還方式、程序和周期。

《管理辦法》還明確列出，汽車分時租賃用戶押金最長退款周期不應超過15個工作日，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車用戶押金最長退款周期不應超過2個工作日。

為保障用戶資金安全，《管理辦法》要求運營企業(yè)在注冊地銀行開立專用存款賬戶，并與銀行簽訂相關協(xié)議，按照用戶資金管理要求存管用戶資金。

為加強用戶資金監(jiān)管，《管理辦法》明確了屬地交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門、人民銀行分支機構、發(fā)展改革、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)會地方派出機構、消費者協(xié)會（委員會）等相關部門和單位的職責分工。

運營企業(yè)應當于每季度首月15日前向其注冊地交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門提供上一季度用戶資金收取、使用和利息收入等情況報告。

對于未按規(guī)定落實用戶資金管理要求、履行相關報備和報告義務的運營企業(yè)，《管理辦法》提出，由其注冊地相關管理部門聯(lián)合開展約談，督促運營企業(yè)按照用戶資金管理要求立即整改。逾期未整改的，向社會通報有關情況，并由發(fā)展改革部門通過“信用中國”等渠道公示運營企業(yè)相關信用信息，向用戶提示風險。對拒不整改的，相關管理部門要依法予以處理。涉嫌經(jīng)濟犯罪的，依法移送公安機關。

《管理辦法》自2019年6月1日起施行，本辦法有效期三年。同時，考慮到運營企業(yè)開立專用存款賬戶、與相關銀行實現(xiàn)信息系統(tǒng)對接等工作需要一定時間，對存量用戶資金納入管理設立了6個月的過渡期。

下為澎湃新聞記者梳理的《管理辦法》要點：

1，網(wǎng)絡預約出租汽車、汽車分時租賃和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等收取用戶資金的交通運輸新業(yè)態(tài)運營企業(yè)（以下簡稱運營企業(yè)），原則上不收取用戶押金，確有必要收取的，應當提供運營企業(yè)專用存款賬戶和用戶個人銀行結算賬戶兩種資金存管方式，供用戶選擇。用戶押金歸用戶所有，運營企業(yè)不得挪用。

2，運營企業(yè)承擔保障其專用存款賬戶內(nèi)用戶資金安全的主體責任。銀行承擔保障本銀行用戶個人銀行結算賬戶內(nèi)押金安全的主體責任。運營企業(yè)與用戶可通過協(xié)議明確用戶資金的孳息歸屬。

3，汽車分時租賃的單份押金金額不得超過運營企業(yè)投入運營車輛平均單車成本價格的2%；互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的單份押金金額不得超過運營企業(yè)投入運營車輛平均單車成本價格的10%。

4，運營企業(yè)應當在與用戶簽訂的服務協(xié)議中明確押金收取數(shù)目和扣除押金條件，在網(wǎng)絡平臺顯著位置明示押金退還方式、程序和周期。

5，運營企業(yè)與存管銀行、合作銀行和其他銀行、非銀行支付服務機構（其他銀行、非銀行支付服務機構以下統(tǒng)稱其他支付服務機構）應當提供便利的退款方式，及時退還用戶押金，不得拒絕、拖延退還，或設置不公平、不合理的格式條款、技術門檻。汽車分時租賃用戶押金最長退款周期不應超過15個工作日，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車用戶押金最長退款周期不應超過2個工作日。

6，采用用戶個人銀行結算賬戶存管用戶押金的，運營企業(yè)應當在與用戶簽訂的服務協(xié)議中明確，用戶需在合作銀行開立的其個人銀行結算賬戶存入約定數(shù)額的押金并凍結才予提供服務，當該賬戶余額低于押金額度或押金額度資金未處于凍結狀態(tài)時，運營企業(yè)可不再提供相應服務。

,7，采用運營企業(yè)專用存款賬戶存管用戶押金的，運營企業(yè)要針對可能出現(xiàn)的集中退還及退還期限超期等特殊情況，聯(lián)合存管銀行、其他支付服務機構建立用戶押金退還的應急保障機制，必要時，由運營企業(yè)先行墊付資金退還用戶押金。

8，運營企業(yè)收取的用戶預付資金總規(guī)模應當與其服務能力相匹配，嚴禁超出服務能力收取用戶預付資金。

9，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車用戶單個賬號內(nèi)的預付資金額度不得超過100元；其他交通運輸新業(yè)態(tài)個人用戶單個賬號內(nèi)的預付資金額度不得超過8000元、單位用戶單個賬號內(nèi)的預付資金額度不得超過30000元。

10，運營企業(yè)應當明確預付資金退還條件，符合退還條件的，運營企業(yè)應當將預付資金余額及時退還用戶，不得拒絕、拖延退還，或設置不公平、不合理的格式條款、技術門檻。

11，運營企業(yè)應當建立用戶預付資金備付金制度，備付金不得低于用戶預付資金余額的40%。

12，運營企業(yè)只能將用戶預付資金用于與服務用戶有關的主營業(yè)務，不得用于不動產(chǎn)、股權、證券、債券等投資及借貸。

13，運營企業(yè)通過其他支付服務機構收取的用戶押金，應當按規(guī)定劃轉至用戶押金專用存款賬戶。

14，當用戶申請退還押金時，運營企業(yè)在核實無押金扣款情形后，應當及時將退款申請?zhí)峤淮婀茔y行，存管銀行和其他支付服務機構核對相關信息后，應當于退款申請?zhí)峤划斎眨ㄖ吝t次日）按原路退還用戶。用戶原賬戶發(fā)生變化的，運營企業(yè)需提供用戶身份信息、押金支付信息和退款賬戶信息，存管銀行和其他支付服務機構核對認定后再行退還。

15，用戶押金專用存款賬戶不得提取現(xiàn)金，除退還用戶、扣除賠償款、提取計付利息情形外，不得辦理轉賬。

16，運營企業(yè)應當于每季度首月15日前向其注冊地交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門提供上一季度用戶資金收取、使用和利息收入等情況報告。交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門應當將上述報告共享給當?shù)厝嗣胥y行分支機構、發(fā)展改革部門、銀保監(jiān)會地方派出機構。

17，暫停、終止業(yè)務前，運營企業(yè)應當制定完善的資金清算處置方案和用戶權益保護措施，按照相關規(guī)定提前向其注冊地交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門報告，并告知存管銀行、合作銀行和其他支付服務機構。運營企業(yè)自報告之日起不得再收取用戶資金。

18，運營企業(yè)注冊地相關管理部門應當建立聯(lián)合工作機制，按照職責分工，加強用戶資金監(jiān)管，保障用戶資金安全。

19，對未按規(guī)定落實用戶資金管理要求、履行相關報備和報告義務的運營企業(yè)，由其注冊地相關管理部門聯(lián)合開展約談，督促運營企業(yè)按照用戶資金管理要求立即整改。逾期未整改的，向社會通報有關情況，并由發(fā)展改革部門通過“信用中國”等渠道公示運營企業(yè)相關信用信息，向用戶提示風險。對拒不整改的，相關管理部門要依法予以處理。涉嫌經(jīng)濟犯罪的，依法移送公安機關。