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      人民網(wǎng)北京5月21日電 (記者 許維娜)近段時間,外部環(huán)境復(fù)雜多變,這對中國經(jīng)濟有何影響?宏觀政策成效如何?后續(xù)又會出臺哪些支持政策?5月20日,在國家發(fā)展改革委召開的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超對當前經(jīng)濟熱點問題進行了深入解讀。

      “昨日,國家統(tǒng)計局發(fā)布4月份中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)。我們看到,面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境,中國經(jīng)濟總體仍保持平穩(wěn)增長,經(jīng)濟運行向新向好,展現(xiàn)出強大的抗壓能力和內(nèi)生動力。”李超表示,4月份的數(shù)據(jù)顯示,中國的發(fā)展有自身的邏輯和規(guī)律,過往的實踐一次又一次證明,只要按照黨中央繪就的藍圖,團結(jié)奮斗、勇毅前行,一茬接著一茬干,就沒有什么困難不可以克服,沒有什么目標不可以實現(xiàn)。

      李超介紹,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門加快推出穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措,目前各有關(guān)部門正在抓緊落實,大部分政策舉措將按計劃在6月底前落地。

      7方面53項配套舉措推動民營經(jīng)濟促進法落地見效

      李超表示,《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》(以下簡稱“民營經(jīng)濟促進法”)5月20日起正式施行,這是社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的標志性事件,在我國民營經(jīng)濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。她表示,國家發(fā)展改革委將從三方面推動法律實施工作:一是全面開展法律宣傳活動,二是加快推動配套政策措施落地見效,三是會同有關(guān)部門和地方,切實推動解決民營企業(yè)關(guān)心和關(guān)切問題。

      李超表示,其中,在制定配套政策方面,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門系統(tǒng)謀劃了7個方面53項政策舉措。目前相關(guān)政策舉措已陸續(xù)出臺實施。例如,關(guān)于健全社會信用體系意見、市場準入壁壘清理整治行動等。后續(xù)國家發(fā)展改革委還將建立細化臺賬,逐項推動相關(guān)政策舉措出臺和實施。

      在解決民企關(guān)心的問題方面,則要用好新增地方政府專項債等相關(guān)政策,強化失信懲戒,加快構(gòu)建民營企業(yè)賬款清欠進度;推動涉企執(zhí)法專項行動,堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法,實施好涉企收費長效監(jiān)管機制,提高涉企收費透明度。

      加快推進“兩重”建設(shè)重點任務(wù)高質(zhì)量落實

      “我們將繼續(xù)堅定不移辦好自己的事,堅定不移擴大高水平對外開放,以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。”李超說。

      “2024年以來,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門,強化‘兩重’性質(zhì)、堅持自上而下、注重軟硬結(jié)合,加快推進“兩重”建設(shè)重點任務(wù)高質(zhì)量落實。”會上,李超介紹了“兩重”建設(shè)啟動一年以來的落實情況。

      在“硬投資”,也就是項目建設(shè)方面,2024年共安排超長期特別國債7000億元,2025年已安排近5000億元,支持沿長江交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、高標準農(nóng)田建設(shè)、城市地下管網(wǎng)、“三北”工程等一批重大項目建設(shè)。

      在“軟建設(shè)”,也就是為保障項目實施而推進的制度建設(shè)方面,通過編規(guī)劃、出政策、創(chuàng)新體制機制等方式,促進形成項目建設(shè)實施和運營維護的長效機制,提高投入效率。比如,健全高標準農(nóng)田、管網(wǎng)、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施的投入、使用、運營、管護機制,保障這些設(shè)施持續(xù)健康運行、長久造福群眾。

      李超介紹,隨著一大批“兩重”項目開工投產(chǎn),將在穩(wěn)定經(jīng)濟運行、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障國家安全、增進民生福祉等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。比如,支持人口集中流入重點城市完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,為城鎮(zhèn)外來務(wù)工人員在常住地享受基本公共服務(wù)提供堅實保障。

      李超表示,下一步,國家發(fā)展改革委將聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門,突出“兩重”項目的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性,統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”,力爭6月底前下達完畢今年全部“兩重”建設(shè)項目清單,高標準抓好組織實施,同時持續(xù)推進“軟建設(shè)”措施,完善投入機制、提高投入效率,確保“兩重”建設(shè)各項任務(wù)干一件、成一件。

      “內(nèi)卷式”競爭為啥不可取?

      從經(jīng)濟發(fā)展視角看,“內(nèi)卷式”競爭更不可取。

      李超表示,當前,中國經(jīng)濟正處在新舊動能轉(zhuǎn)換期,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競相涌現(xiàn),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。在這個過程中,確實有一些行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問題,有的盲目跟風投資,有的跟不上技術(shù)更新迭代節(jié)奏。

      “一些企業(yè)陷入‘內(nèi)卷式’競爭,有的以低價、超低價,甚至以低于成本價格銷售,有的制假售假、以次充好。這些都突破了市場競爭的邊界和底線,扭曲了市場機制,擾亂了公平競爭秩序,必須加以整治。”李超說。

      李超表示,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面,針對問題癥結(jié),因業(yè)施策、對癥下藥,標本兼治化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)升級。

      一是堅持創(chuàng)新引領(lǐng),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)通過科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力,增加高端產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)供給,不斷開拓多元化市場。

      二是加強地方約束,加力破除地方保護和市場分割。印發(fā)《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》,要求各地區(qū)不得突破國家規(guī)定的紅線底線違規(guī)實施財政、稅費、價格、土地、資源環(huán)境等方面的招商引資優(yōu)惠政策,并針對地方保護和市場分割屢禁不止、花樣翻新等情況,集中力量開展攻堅整治。

      三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,遏制落后產(chǎn)能無序擴張。發(fā)揮質(zhì)量、標準支撐作用,以市場化方式促進兼并重組,加快淘汰煉油、鋼鐵等行業(yè)低效落后產(chǎn)能;科學(xué)論證煤化工、氧化鋁等行業(yè)新增產(chǎn)能項目,防止盲目新建;加強行業(yè)自律,引導(dǎo)新能源汽車、光伏企業(yè)注重技術(shù)研發(fā)。

      四是強化市場監(jiān)管,凈化市場競爭生態(tài)。重拳整治劣質(zhì)低價等市場亂象,依法查處不正當競爭和價格違法行為,堅決打擊侵權(quán)假冒、制假售假行為,加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度,共同維護公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場秩序。

      責任編輯:莊婷婷

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