近日，省政府辦公廳印發(fā)《關于推動普惠托育服務高質量發(fā)展的若干措施》，加快推進普惠托育服務體系建設。

優(yōu)化托育服務規(guī)劃布局。按照量力而行、盡力而為、就近便利原則，加快構建以托育綜合服務中心為樞紐，以托育機構、社區(qū)嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點等為網(wǎng)絡的“1+N”普惠托育服務體系。到2026年，每個設區(qū)市和80萬以上的人口大縣均應建成1個托育綜合服務中心，每個縣（市、區(qū)）至少建成1個公辦托育機構，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因地制宜建設社區(qū)托育點或親子小屋。到2030年，普惠托育服務體系基本建立，支持保障措施基本健全，托育服務能力和質量顯著提升，家庭托育成本有效降低，基本滿足群眾普惠托育服務需求。

加大普惠托育支持力度。落實公辦托育服務能力建設項目和普惠托育服務專項行動。支持符合條件的托育綜合服務中心建設項目、公辦托育服務網(wǎng)絡建設項目申請地方政府專項債券資金。根據(jù)托育機構類型和運營情況等，建立更加精準的普惠托育運營補助制度。

支持社會力量發(fā)展普惠托育服務。鼓勵社會力量參與托育基礎設施建設和運營管理，并在托育產(chǎn)品研發(fā)、人員培訓、信息化建設、品牌培育等方面發(fā)揮重要作用。支持品牌托育機構集團化、連鎖化經(jīng)營，規(guī)?；薪?、連鎖化運營托育服務設施。支持社會力量利用居住區(qū)配套托育服務場地、土地、房產(chǎn)等各類資源，多方式提供普惠、多元、優(yōu)質的托育服務。

鼓勵有條件的幼兒園開辦2—3歲托班。在保障學前教育普及普惠目標的基礎上，鼓勵有條件的幼兒園開辦托班招收2—3歲幼兒。公辦幼兒園附設托班的，其托班幼兒數(shù)量可作為申請配備教職人員數(shù)量、崗位設置依據(jù)。

支持用人單位辦托。鼓勵各類企事業(yè)單位，在職工人數(shù)較多的集中辦公區(qū)、醫(yī)療機構、學校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，通過自辦、聯(lián)辦、公辦民營、購買服務等方式，為職工和周邊群眾提供就近就便的普惠托育服務。支持各地持續(xù)開展本地愛心托育用人單位推薦申報工作。

大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育。充分利用街道、社區(qū)現(xiàn)有設施、場所等公共服務資源，圍繞15分鐘生活圈目標，提供免費或低收費房屋場地拓展社區(qū)托育服務。優(yōu)化長者食堂功能，探索“長者食堂+托育+學堂”融合運營模式，整合老年助餐、嬰幼兒托育等服務，構建“老幼共托”一站式場景。

積極拓展農(nóng)村托育服務。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過公建民營或政府購買服務等方式，在居住相對集中、社會經(jīng)濟條件允許的農(nóng)村社區(qū)開展普惠托育服務。充分引導社會力量參與，試行建設一批以鄉(xiāng)村醫(yī)生、家庭健康指導員為主的家庭照護指導隊伍，對居住相對分散、留守兒童和困境兒童較多的農(nóng)村社區(qū)提供入戶指導服務。

完善普惠托育服務收費政策。公辦托育機構、社會辦普惠托育機構和普惠性民辦幼兒園托班收取的保育費、住宿費（僅限寄宿制）實行政府指導價管理，機構收取或代收的伙食費、材料費等其他服務費收費標準由機構依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求狀況合理確定。保育費標準可區(qū)分不同班型、服務類型制定。公辦幼兒園托班收費按照現(xiàn)行相關規(guī)定執(zhí)行。

大力推進醫(yī)育融合發(fā)展。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構參與各級托育綜合服務中心建設、運營。鼓勵婦幼保健機構、二級以上醫(yī)療機構開展托育服務，建設和運營費用按規(guī)定列入單位年度經(jīng)費預算。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應將托育機構作為簽約對象簽訂服務協(xié)議，指導機構共同做好嬰幼兒健康管理服務。

加強托育服務人才培訓。鼓勵托育機構與職業(yè)院校開展校企合作、深化產(chǎn)教融合。支持各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)將保育師、育嬰員、嬰幼兒發(fā)展引導員等托育服務相關工種列入職業(yè)技能培訓需求指導目錄急需緊缺工種，鼓勵有條件的普通高等學校和職業(yè)院校（含技工院校）開設托育服務相關專業(yè)或方向課程，按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼。

加強托育服務綜合監(jiān)管。建立托育服務質量評估制度，建立省、市、縣三級托育服務監(jiān)管體系，指導成立嬰幼兒照護托育服務協(xié)會。對托育機構定期開展安全巡查和“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，加強跨部門信息共享和工作聯(lián)動機制。開展全省托育機構示范園創(chuàng)建工作。大力提升托育數(shù)字化服務水平，推動智慧托育建設。發(fā)揮計生協(xié)等群團組織作用，參與嬰幼兒照護服務的宣傳教育和社會監(jiān)督。（記者 潘倩）