營造向上向善的網(wǎng)上文娛生態(tài)（新論）

支振鋒

近日，中央網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)娛樂明星網(wǎng)上信息規(guī)范相關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），從內(nèi)容導(dǎo)向、信息呈現(xiàn)、賬號管理、輿情機(jī)制等4個方面提出15項(xiàng)具體工作措施，力求有效規(guī)范娛樂明星網(wǎng)上信息，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“以時(shí)代新風(fēng)塑造和凈化網(wǎng)絡(luò)空間，共建網(wǎng)上美好精神家園。”今天，互聯(lián)網(wǎng)拓展了人們的文化生活空間，豐富了休閑娛樂形式。然而一段時(shí)間以來，網(wǎng)上泛娛樂化傾向、低俗炒作等現(xiàn)象屢禁不止，對社會大眾特別是未成年人影響極大。需要看到，流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象等不良文化沖擊主流價(jià)值觀，危害未成年人，已成為網(wǎng)絡(luò)娛樂信息領(lǐng)域存在的嚴(yán)重問題。對此，此次出臺的《通知》要求進(jìn)一步規(guī)范娛樂明星網(wǎng)上信息，營造積極健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

好的文藝作品能夠正風(fēng)俗、化人心，傳遞向上向善的價(jià)值。以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，需要樹立社會主義核心價(jià)值觀和加強(qiáng)法律規(guī)范，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化演藝人士網(wǎng)上信息導(dǎo)向管理。對于法律法規(guī)明確禁止的內(nèi)容，宣揚(yáng)不良價(jià)值觀的內(nèi)容，炒作藝人丑聞、隱私的內(nèi)容，惡意營銷或刷量控評的內(nèi)容，特別是畸形“飯圈”文化，則要列出負(fù)面清單，嚴(yán)格規(guī)范。當(dāng)前，我國已初步構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理法律法規(guī)等制度規(guī)范體系。以《通知》的出臺為契機(jī)，有必要進(jìn)一步對正能量信息、違法犯罪信息和不良信息進(jìn)行細(xì)致分類，鼓勵網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向，優(yōu)化信息算法推薦機(jī)制，加強(qiáng)版面頁面生態(tài)管理，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)積極呈現(xiàn)正能量信息，杜絕不良信息。

在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容法律法規(guī)逐步健全的同時(shí)，精準(zhǔn)識別問題，分類施策，找到規(guī)范網(wǎng)絡(luò)娛樂信息呈現(xiàn)的抓手和工具，成為互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容執(zhí)法和監(jiān)管的重要任務(wù)。對網(wǎng)絡(luò)娛樂信息呈現(xiàn)進(jìn)行規(guī)范，是治理網(wǎng)上種種不良娛樂信息亂象的關(guān)鍵。根據(jù)《通知》，應(yīng)細(xì)化娛樂明星網(wǎng)上信息分類，將其區(qū)分為演藝作品類信息、個人動態(tài)類信息、商業(yè)活動類信息以及公告類、公益類和權(quán)威發(fā)布類信息，區(qū)分情況，分類施策，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，從而實(shí)現(xiàn)對不同類型信息呈現(xiàn)的分類管理。

加強(qiáng)賬號管理，是規(guī)范娛樂明星網(wǎng)上信息的重要舉措。賬號是娛樂信息網(wǎng)上發(fā)布的渠道，也是演藝人士或相關(guān)公司在互聯(lián)網(wǎng)上“人格化”呈現(xiàn)的載體。有必要強(qiáng)化對明星賬號的分級監(jiān)測管理，嚴(yán)格對違法失德藝人賬號的監(jiān)管，特別是對明星經(jīng)紀(jì)公司和粉絲團(tuán)賬號作出更細(xì)致和嚴(yán)格的要求，對違法違規(guī)娛樂營銷賬號及其所屬平臺機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法處置。同時(shí)，要強(qiáng)化平臺的主體責(zé)任，一方面要求網(wǎng)站平臺建立演藝人士網(wǎng)上信息輿情監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索并報(bào)告主管部門；另一方面要求網(wǎng)站平臺針對涉娛樂藝人網(wǎng)上熱點(diǎn)輿情強(qiáng)化輿情引導(dǎo)，對相關(guān)賬號主體身份進(jìn)行復(fù)核，對無法驗(yàn)證真實(shí)身份的賬號主體明確標(biāo)注。

法律的生命力在于實(shí)施。法律法規(guī)制度體系建立之后，需要以鮮明的問題導(dǎo)向，通過具體政策提供更加細(xì)致的監(jiān)管工具，抓住關(guān)鍵主體、重要問題與核心環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)娛樂信息呈現(xiàn)，為網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理提供更有力的抓手，共同建設(shè)好網(wǎng)上精神家園。

（作者為中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員）