1月12日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展國家教育體制改革試點(diǎn)的通知》，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，公布了近期實(shí)施教育體制改革的15個重點(diǎn)及參與改革試點(diǎn)的地區(qū)和單位，標(biāo)志著新一輪教育改革試水起錨。

縱覽改革試點(diǎn)內(nèi)容，無一不切中人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

解決城鄉(xiāng)幼兒“入園難入園貴”

隨著人們生活水平提高，社會公眾對學(xué)前教育需求迅速提升，幼兒園“入園難入園貴”的反映越來越強(qiáng)烈。在北京、上海等大城市，不少家長從孩子一出生就開始在幼兒園掛號排隊(duì)，入園難可見一斑。幼兒園收費(fèi)昂貴堪比大學(xué)也廣受詬病，月收費(fèi)超千元在許多城市已司空見慣。而在廣大農(nóng)村，學(xué)前教育則呈現(xiàn)大片空白。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)分析，上幼兒園又難又貴的主要原因在于政府投入嚴(yán)重不足。

新的教育規(guī)劃綱要提出，明確政府職責(zé)，建立健全體制機(jī)制，加快學(xué)前教育發(fā)展。目前圍繞學(xué)前教育的專項(xiàng)改革確立了四個重點(diǎn)，并在全國18個省市區(qū)展開試點(diǎn)。

一是政府加大投入，完善學(xué)前教育體制機(jī)制，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系，即政府直接投資舉辦幼兒園；二是探索鼓勵社會力量辦園的措施和制度，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源；三是改革農(nóng)村學(xué)前教育投入和管理體制，探索貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育途徑，改進(jìn)民族地區(qū)學(xué)前雙語教育模式；四是加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)。

記者采訪中注意到，不少地方政府已出臺了支持學(xué)前教育的措施。有的地方擬定了公共財(cái)政出資建設(shè)幼兒園的計(jì)劃；有的地方提出補(bǔ)貼民辦幼兒園、購買社會服務(wù)，以鼓勵社會力量投資辦幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，同時加強(qiáng)幼兒園資費(fèi)價格管理，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

以均衡治擇校，以規(guī)范促減負(fù)

長期以來，中小學(xué)“擇校熱”、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重等等一直是公眾反映突出的教育難點(diǎn)。如何破解義務(wù)教育階段的這些難題，備受關(guān)注。新一輪教育改革明確了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、多種途徑解決擇校問題，推進(jìn)素質(zhì)教育、切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的基本方略。

如以天津、山西等9地為試點(diǎn)，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有效途徑。試點(diǎn)目標(biāo)為，城鄉(xiāng)學(xué)校硬件配制將基本趨于一致，師資等軟件開展交流，縮小城鄉(xiāng)間教育設(shè)施、教學(xué)水平的差距。一些教育界人士解讀該政策取向認(rèn)為，實(shí)行中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一方面是農(nóng)村學(xué)校要達(dá)標(biāo)，另一方面是城市財(cái)政再富足，學(xué)校也要樸素，而不能奢華。

近年來，安徽銅陵、四川成都、河南鄭州等多個地方積極探索符合地方實(shí)際的義務(wù)教育均衡發(fā)展途徑。他們有的創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)施縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流制度，有的實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的辦法。在新一輪改革中，教育部確定在天津、河北、河南等多地，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵更多創(chuàng)新，探索更多有利于教育均衡發(fā)展的途徑。

在減負(fù)方面，廣大中小學(xué)生和家長對改革充滿期待。遼寧盤錦、江蘇南通等地將作為首批試點(diǎn)，試點(diǎn)的重點(diǎn)是規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，改進(jìn)教育教學(xué)方法，改進(jìn)考試評價制度，探索減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的途徑和方法。同時在北京、天津、上海等地將重點(diǎn)研究制定義務(wù)教育質(zhì)量督導(dǎo)評價標(biāo)準(zhǔn)，改革義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評價辦法，建立中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測評估機(jī)制，探索地方政府履行教育職責(zé)的評價辦法，以求從根本上消除阻礙素質(zhì)教育發(fā)展的內(nèi)在因素。