建立現(xiàn)代大學(xué)制度，落實(shí)高校自主權(quán)

隨著高等教育需求大眾化，我國連續(xù)十余年高校擴(kuò)大招生，高校在校生數(shù)量猛增，但人才培養(yǎng)質(zhì)量下滑等問題越來越突出，高?！靶姓?、學(xué)術(shù)不端等問題受到越來越多關(guān)注。在新的教育規(guī)劃綱要和新近公布的教育體制改革試點(diǎn)中，有關(guān)高等教育辦學(xué)模式、管理模式和人才培養(yǎng)模式等的改革占有較大篇幅和比例。而社會關(guān)注度極高的高考(微博)制度改革方案仍在醞釀中。

一是在改革人才培養(yǎng)模式方面，將在北京大學(xué)等數(shù)十所部屬高校及部分省屬院校試點(diǎn)，完善教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，探索通識教育新模式，建立開放式、立體化的實(shí)踐教學(xué)體系，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。在北京大學(xué)等部分高校設(shè)立試點(diǎn)學(xué)院，開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)試驗(yàn)。實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃。

在上海部分高校及附屬醫(yī)院、清華大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)等試點(diǎn)，改革研究生(論壇) 培養(yǎng)模式，深化專業(yè)學(xué)位教育改革，探索和完善科研院所與高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)研究生的體制機(jī)制。

二是改革高等教育管理方式，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度。在北京、黑龍江、上海、江蘇、浙江等省市，探索高等學(xué)校分類指導(dǎo)、分類管理的辦法，落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。在北京大學(xué)等26所高校推動建立健全大學(xué)章程，完善高等學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

針對學(xué)術(shù)不端行為，將由黑龍江承擔(dān)試點(diǎn)工作，構(gòu)建高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為監(jiān)督查處機(jī)制，健全高等學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。同時，在湖南大學(xué)等3所高校試點(diǎn)，完善以質(zhì)量和創(chuàng)新為導(dǎo)向的學(xué)術(shù)評價機(jī)制。

三是改革高等學(xué)校辦學(xué)模式，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。推進(jìn)高校與地方、行業(yè)、企業(yè)合作共建，探索中央高校與地方高校合作發(fā)展機(jī)制，建設(shè)高等教育優(yōu)質(zhì)資源共享平臺，構(gòu)建高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟長效機(jī)制。以北京科技大學(xué)等15所高校為試點(diǎn)，將重點(diǎn)探索發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，完善體制機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)高等學(xué)校特色發(fā)展，培養(yǎng)高水平專門人才的路子。

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，扭轉(zhuǎn)職教弱勢

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人力資源的旺盛需求，以及人口增長帶來的就業(yè)壓力，上上下下都認(rèn)識到職業(yè)教育在把人口包袱轉(zhuǎn)化為勞動力資源過程中的重要作用。但是，長期以來職業(yè)教育辦學(xué)模式陳舊僵化，教學(xué)設(shè)施更新和師資培訓(xùn)落后于教育需求，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校普遍存在教學(xué)設(shè)施落后、實(shí)習(xí)場地不足、專業(yè)師資缺乏等困難，造成職業(yè)教育人才培養(yǎng)與社會需求相脫節(jié)。

新一輪教育改革將職業(yè)教育改革重點(diǎn)落在建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制機(jī)制建設(shè)方面，鼓勵各地政府、行業(yè)、企業(yè)等參與職業(yè)教育，推進(jìn)校企合作制度化，開展中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式。

選定天津、遼寧、江蘇、江西、河南、湖北、重慶等地為試點(diǎn)，廣泛開展職業(yè)教育創(chuàng)新。

在廣西壯族自治區(qū)、四川省民族地區(qū)、青海省、貴州省畢節(jié)地區(qū)、云南省部分市(州)開展民族地區(qū)中等職業(yè)教育“9+3”免費(fèi)試點(diǎn)，改革邊疆民族地區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)體制，加快民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展。