千家萬戶的父母為了孩子吃什么奶粉而“千思萬慮”，為了孩子入幼兒園而想盡“千方百計”，為了給孩子看個好醫(yī)生而“千辛萬苦”。全國兩會期間，圍繞“入口難”“入園難”“入院難”這三大育兒難題，代表委員們呼聲切切、期望殷殷。

抓“菜籃子”“米袋子”，更要抓“奶瓶子”

國家在抓“菜籃子”“米袋子”的同時，能不能也把“奶瓶子”抓起來?8日，在全國政協(xié)十一屆四次會議的小組會上，政協(xié)委員圍繞嬰兒奶粉問題展開激烈討論。

“奶粉問題大不大?這個問題涉及千家萬戶，是大市場、大內(nèi)需、大民生問題!”一向直言的葉小文委員說。

從大頭娃娃到結(jié)石寶寶再到早熟嬰兒，年輕父母們在乳業(yè)之殤下成為“驚弓之鳥”，進口奶粉一舉占據(jù)有利心理位置;隨著洋奶粉價格的水漲船高，海外代購、網(wǎng)上團購之風(fēng)勁吹，內(nèi)地游客前往香港澳門囤貨的“怪現(xiàn)狀”也“應(yīng)運而生”。

葉小文委員說：“三聚氰胺事件后，民族企業(yè)元氣大傷，大家都跑到國外境外去搶奶粉，情何以堪。我建議和呼吁，下決心集中力量解決奶粉問題?！彼J(rèn)為，讓千家萬戶的孩子敢吃奶粉，首先要控制奶源、集中生產(chǎn);其次要完善檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方式，三是要三令五申、嚴(yán)格執(zhí)法。

近幾年兩會上，李鈾委員也曾就食品安全問題多次提出提案，建議改變食品安全分段監(jiān)管模式，在農(nóng)產(chǎn)品輸出地實行準(zhǔn)出制度。今年，他又針對如何改革監(jiān)管機制再次建言。

“食品安全目前依然沿用分段監(jiān)管模式，鏈條過長、政出多門容易導(dǎo)致職責(zé)不清、監(jiān)管空白或交叉等問題，建議從分段監(jiān)管逐步過渡到集中監(jiān)管。”李鈾委員表示，

國務(wù)院食品安全委員會及其辦公室的成立，有助于綜合協(xié)調(diào)和資源整合，建議地方各級政府參照這一模式，成立綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。

安純?nèi)宋瘑T也建議，在更高層面上，調(diào)整多部門各司其職的食品安全監(jiān)管職能，理順監(jiān)管體制，成立統(tǒng)一、高規(guī)格的監(jiān)管部門，組建安全執(zhí)法監(jiān)管隊伍，實現(xiàn)以一個部門為主的綜合性、專業(yè)化、成體系的監(jiān)管模式，由這一部門全過程負責(zé)食品質(zhì)量監(jiān)管。

千家萬戶的“入園券爭奪戰(zhàn)”

“由于投入不足，學(xué)前教育普遍存在缺校舍、缺教師、缺教材的‘三缺’狀況。”長期在青海從事教育工作的全國人大代表拜秀花說。

拜秀花介紹，青海省目前有幼兒園460余所，其中專任教師僅有2000多名。學(xué)前三年、兩年、一年毛入園率分別只有42%、56%和62%。青海農(nóng)村牧區(qū)縣城基本沒有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)前教育場所，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下基本沒有條件開展學(xué)前教育。

“學(xué)前教育尤其是農(nóng)村牧區(qū)學(xué)前教育發(fā)展滯后，學(xué)前教育發(fā)展總體水平不高，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，這已經(jīng)成為我國教育發(fā)展中的一塊短板?！卑菪慊ㄕf。

她告訴記者，在青海省會西寧市，每年春秋入學(xué)季，為了進入優(yōu)秀幼兒園，有一定社會關(guān)系的年輕父母都會上演一場“入園券爭奪戰(zhàn)”。而對于更多年輕父母而言，能順利將孩子送進幼兒園已經(jīng)謝天謝地，哪還顧得上“挑肥揀瘦”。

拜秀花認(rèn)為，國家應(yīng)把學(xué)前教育列入國家義務(wù)教育保障范疇，各級地方政府應(yīng)切實把發(fā)展學(xué)前教育作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃，按照公益性和普惠性的原則，加快普及學(xué)前教育，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

龐麗娟代表認(rèn)為，入園難多年沒有得到很好解決，有經(jīng)濟方面的因素，但最主要是缺乏法律、尤其是全國性法律法規(guī)的有力保障。她建議，全國人大和國務(wù)院有關(guān)部門高度重視學(xué)前教育立法，加快立法進程，爭取盡快制定出臺學(xué)前教育法。

目前，江蘇、北京、青島、廣州、上海等省市已先后制定實施《學(xué)前教育條例》，山東等省市也即將完成學(xué)前教育立法工作，為全國性的立法提供了重要的經(jīng)驗與參考。