在一些電商平臺(tái)上，顏色鮮艷、價(jià)格低廉的嬰幼兒塑料拖鞋很受歡迎，一些店鋪號(hào)稱銷量過(guò)萬(wàn)。“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些低價(jià)童鞋可能存在鄰苯二甲酸酯類增塑劑超標(biāo)問(wèn)題。

增塑劑超標(biāo)的童鞋有何危害？如何全鏈條監(jiān)管筑牢童鞋安全防線？“新華視點(diǎn)”記者展開調(diào)查。

有童鞋增塑劑超標(biāo)數(shù)百倍

今年3月，深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心在5個(gè)主流電商平臺(tái)，分別按銷量由高到低排序選取前10個(gè)PVC（聚氯乙烯）材質(zhì)兒童涼鞋樣品，進(jìn)行鄰苯二甲酸酯含量檢測(cè)。結(jié)果顯示，抽檢的50雙兒童涼鞋中有25雙鄰苯超標(biāo)，整體超標(biāo)率為50%；平均超標(biāo)倍數(shù)為365倍，最高超標(biāo)倍數(shù)為509倍。目前，在市場(chǎng)監(jiān)管部門督促下，多家平臺(tái)已對(duì)不合格產(chǎn)品采取下架、溯源排查等措施，相關(guān)流向追蹤工作同步推進(jìn)。

近期記者也在電商平臺(tái)上隨機(jī)購(gòu)買了5批次嬰幼兒鞋送廣東質(zhì)檢院檢測(cè)。結(jié)果顯示，2批次鄰苯二甲酸酯項(xiàng)目不合格，其中，一雙貨號(hào)為“T16”的童鞋鄰苯二甲酸酯最高值為38.016%，而強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)要求的是含量不超過(guò)0.1%，相當(dāng)于超標(biāo)約380倍。

標(biāo)簽顯示，該款童鞋的生產(chǎn)商為廣東省吳川市某塑料鞋廠。記者將檢測(cè)結(jié)果反映給當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門，執(zhí)法人員隨即前往該塑料鞋廠開展檢查，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)記者所購(gòu)買的“T16”款童鞋。經(jīng)詢問(wèn)該廠負(fù)責(zé)人，“T16”款童鞋已于2020年停產(chǎn)。執(zhí)法人員對(duì)該廠區(qū)正在生產(chǎn)的童鞋進(jìn)行抽查，檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)仍有一款童鞋不合格。

7月21日，執(zhí)法人員將檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)該廠負(fù)責(zé)人，并對(duì)未銷售的涉嫌不合格兒童塑料鞋進(jìn)行查封。

吳川市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)店上銷售“T16”款童鞋的經(jīng)營(yíng)企業(yè)為外地一家商貿(mào)公司。“可能是幾年前的存貨，網(wǎng)店還在銷售。”針對(duì)該企業(yè)未及時(shí)回收市場(chǎng)流通的不合格產(chǎn)品、質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管部門已責(zé)令其改正。

南方醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院研究員張國(guó)霞介紹，鄰苯二甲酸酯是一類化學(xué)物質(zhì)的統(tǒng)稱，常被用作增塑劑。鄰苯二甲酸酯具有類激素活性，能模擬雌激素或抗雄激素作用，干擾人體正常的內(nèi)分泌水平。對(duì)于女童，可能表現(xiàn)為性早熟，例如乳房過(guò)早發(fā)育、月經(jīng)初潮提前；對(duì)于男童，則可能導(dǎo)致睪丸功能受損，甚至出現(xiàn)一定程度的女性化特征。高溫會(huì)顯著促進(jìn)鄰苯二甲酸酯釋放到環(huán)境中。

鄰苯二甲酸酯類增塑劑超標(biāo)在童鞋等兒童用品領(lǐng)域較為多發(fā)。今年5月，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布公告，上海生龍鞋業(yè)有限公司召回部分大孚飛躍牌運(yùn)動(dòng)童鞋，原因正是鄰苯二甲酸酯超標(biāo)。今年5月，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的童鞋比較試驗(yàn)報(bào)告顯示，抽檢的60件樣品中，2件樣品的鄰苯二甲酸酯測(cè)試結(jié)果超出標(biāo)準(zhǔn)限量值。

今年6月1日起實(shí)施的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《童鞋安全技術(shù)規(guī)范》（GB 30585—2024），進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)規(guī)則，增加了鄰苯二甲酸酯的有機(jī)化合物范圍，并將嬰幼兒鞋、兒童鞋相關(guān)鄰苯二甲酸酯含量不超過(guò)0.1%的要求，修訂為小于0.1%。生產(chǎn)超過(guò)此標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，可依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第四十九條規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

增塑劑超標(biāo)童鞋價(jià)格明顯偏低，很多無(wú)標(biāo)識(shí)

業(yè)內(nèi)人士表示，部分廠家為增加產(chǎn)品舒適度并控制成本，使用鄰苯二甲酸酯類增塑劑，導(dǎo)致該類物質(zhì)總含量超標(biāo)。

一名塑料鞋企業(yè)主說(shuō)，PVC材料需要添加增塑劑才能變得柔軟，鄰苯二甲酸酯類增塑劑價(jià)格更低；選用環(huán)保型增塑劑，每雙童鞋成本大概會(huì)高0.3元。“童鞋出廠價(jià)普遍不高，在電商平臺(tái)上哪怕便宜一分錢，都更容易獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”

深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心的調(diào)查也顯示，抽檢達(dá)標(biāo)樣品的均價(jià)為37元，而超標(biāo)樣品的均價(jià)為16元，達(dá)標(biāo)樣品的整體價(jià)格水平明顯高于超標(biāo)樣品。

電商平臺(tái)對(duì)平臺(tái)上銷售商品的質(zhì)量安全承擔(dān)著法定監(jiān)督義務(wù)。據(jù)悉，電商平臺(tái)一般通過(guò)日常巡檢、消費(fèi)端反饋等方式予以動(dòng)態(tài)監(jiān)管。但不少商家通過(guò)各種手段“鉆空子”。

部分商家在上架前提交合格檢測(cè)報(bào)告，但實(shí)際上銷售不合格產(chǎn)品。比如一款超標(biāo)509倍的產(chǎn)品，商家向平臺(tái)提交的檢測(cè)報(bào)告顯示其鄰苯二甲酸酯合格，但抽檢中仍然被發(fā)現(xiàn)不合格。

廣州大學(xué)法學(xué)院教授歐衛(wèi)安表示，通過(guò)這種欺詐手段來(lái)規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，暴露了平臺(tái)審核機(jī)制過(guò)度依賴商家自主提交文件的缺陷。而且，單次檢測(cè)無(wú)法覆蓋生產(chǎn)批次變動(dòng)，平臺(tái)缺乏動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)控措施。

此外，一些電商平臺(tái)對(duì)無(wú)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品管理不嚴(yán)。深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心調(diào)查的25雙超標(biāo)樣品中，有20雙為無(wú)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，占比80%。歐衛(wèi)安表示，一旦電商平臺(tái)對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)把關(guān)不嚴(yán)，“三無(wú)”產(chǎn)品可輕易通過(guò)電商平臺(tái)銷售，變相縱容了不合格產(chǎn)品流向市場(chǎng)。

筑牢兒童用品安全防線

守護(hù)兒童健康安全無(wú)小事。6月20日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室、全國(guó)婦聯(lián)等六部門聯(lián)合印發(fā)《兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》，將童鞋鄰苯二甲酸酯超標(biāo)作為重點(diǎn)問(wèn)題，部署各地市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)專項(xiàng)治理。

7月8日，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在湛江市組織召開童鞋安全技術(shù)規(guī)范國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)，全省鞋類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等單位近700名代表參會(huì)。會(huì)上，技術(shù)專家結(jié)合典型案例，重點(diǎn)解讀《童鞋安全技術(shù)規(guī)范》（GB 30585—2024）新舊標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容變化。

吳川市市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人表示，將通過(guò)加大抽檢頻次與范圍、開展專項(xiàng)整治、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管等方式，提升企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)，推動(dòng)塑料鞋行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在流通環(huán)節(jié)，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局近期召開電商平臺(tái)工作座談會(huì)，要求電商平臺(tái)嚴(yán)格履行法定責(zé)任、切實(shí)加強(qiáng)商品準(zhǔn)入管理、構(gòu)建異常低價(jià)識(shí)別機(jī)制、加強(qiáng)技術(shù)支撐引導(dǎo)、提升平臺(tái)問(wèn)題識(shí)別能力。此外，一些地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門也已對(duì)流通中的缺陷產(chǎn)品發(fā)布召回公告。

歐衛(wèi)安建議，完善全國(guó)消費(fèi)品召回綜合管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化召回信息統(tǒng)一備案、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一發(fā)布工作機(jī)制。面向電商平臺(tái)及時(shí)推送消費(fèi)品召回信息，提高線上銷售產(chǎn)品召回精準(zhǔn)性和及時(shí)性。

“法律的生命力在于實(shí)施。”深圳市消費(fèi)者委員會(huì)律師團(tuán)副秘書長(zhǎng)鄧永表示，監(jiān)管部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量法和相關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)塑料制品生產(chǎn)端的監(jiān)管，尤其是無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小作坊，避免“一陣風(fēng)”式執(zhí)法。

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提醒，對(duì)于兒童塑料拖鞋，若EVA（乙烯-醋酸乙烯共聚物）材質(zhì)的每雙售價(jià)低于11元、PVC材質(zhì)的每雙售價(jià)低于7元，消費(fèi)者應(yīng)引起警惕。售價(jià)低于此警示價(jià)格的產(chǎn)品，很可能在原材料選用、生產(chǎn)工藝等環(huán)節(jié)存在減配問(wèn)題，難以滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江建議，消費(fèi)者購(gòu)買時(shí)應(yīng)選擇信譽(yù)良好、證照齊全的商家，選擇標(biāo)識(shí)齊全的產(chǎn)品，可要求商家提供產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。如遇產(chǎn)品質(zhì)量或其它侵權(quán)問(wèn)題，要及時(shí)收集好證據(jù)向有關(guān)部門投訴，維護(hù)自身合法權(quán)益。（記者胡林果、孫飛、趙文君）