記者22日從自然資源部了解到，為了解決由于歷史上一些房地產(chǎn)項(xiàng)目審批、建設(shè)、交易、監(jiān)管等環(huán)節(jié)不銜接、不規(guī)范，導(dǎo)致登記要件缺失，無(wú)法為不動(dòng)產(chǎn)登記辦證的問(wèn)題，自然資源部、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、最高人民法院等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力推動(dòng)化解部分群眾“買了房、拿不到證”的歷史遺留難題。

自然資源部等部門明確，相關(guān)政策制定中要貫徹“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持為無(wú)過(guò)錯(cuò)群眾辦證，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持歷史態(tài)度、實(shí)事求是，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、源頭防范。同時(shí)，對(duì)土地房屋因房企原因被查封、土地房屋被房企抵押等問(wèn)題提出以下處理原則：

針對(duì)土地房屋因房企原因被查封無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記

明確對(duì)于符合《最高人民法院關(guān)于商品房消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)問(wèn)題的批復(fù)》（法釋〔2023〕1號(hào)）規(guī)定條件的購(gòu)房群眾，已支付全部購(gòu)房款（含按揭）的不動(dòng)產(chǎn)（含土地、在建工程、房屋）被查封的，查封機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定與司法政策及時(shí)作出處理：

1.辦理預(yù)告登記后被查封的，應(yīng)當(dāng)解除查封，但因購(gòu)房群眾自身債務(wù)被查封的不得解除；

2.對(duì)其他劣后于（在清償順序上次于）購(gòu)房群眾交付請(qǐng)求權(quán)的債務(wù)導(dǎo)致被查封的，應(yīng)當(dāng)解除查封；

3.對(duì)于超標(biāo)的查封的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除超標(biāo)的范圍的查封；

4.購(gòu)房群眾就涉案房屋辦理預(yù)告登記后因其自身債務(wù)被查封的，不解除查封不影響為購(gòu)房群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；

5.異地法院查封的，屬地人民法院應(yīng)做好協(xié)調(diào)，兩地人民法院不能協(xié)調(diào)一致的，逐級(jí)報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)人民法院協(xié)調(diào)解決。

為防止新增問(wèn)題產(chǎn)生，對(duì)于符合法釋〔2023〕1號(hào)規(guī)定情形的，人民法院在查封土地時(shí)，應(yīng)注明已出售房屋及其對(duì)應(yīng)土地不在查封范圍內(nèi)；對(duì)于已辦理預(yù)告登記或購(gòu)房群眾已支付全部購(gòu)房款的，不予查封。

針對(duì)土地房屋被房企抵押項(xiàng)目辦證問(wèn)題

以居住為目的的購(gòu)房群眾已支付全部購(gòu)房款（含按揭），但房企存在未償還抵押債務(wù)的，在為購(gòu)房群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的同時(shí)，按套注銷對(duì)應(yīng)房屋的不動(dòng)產(chǎn)（含土地、在建工程、房屋）抵押登記。

對(duì)于尚不能實(shí)現(xiàn)按套注銷抵押的地方，由省級(jí)相關(guān)工作機(jī)制加強(qiáng)對(duì)各地的指導(dǎo)督促，確保政策落實(shí)，切實(shí)保護(hù)好購(gòu)房群眾合法權(quán)益。同時(shí)，也要采取有效措施保障金融機(jī)構(gòu)債權(quán)安全。

注銷抵押登記前，各地相關(guān)工作機(jī)制應(yīng)與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)商，并督促指導(dǎo)房企按照被注銷抵押登記的不動(dòng)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，通過(guò)將本項(xiàng)目超出預(yù)售資金監(jiān)管額度的部分依法優(yōu)先用于償還開(kāi)發(fā)貸款等金融機(jī)構(gòu)抵押債權(quán)，或置換、補(bǔ)充新的足值抵質(zhì)押物等方式，等額足值保障金融機(jī)構(gòu)債權(quán)安全。

截至目前，全國(guó)累計(jì)化解歷史遺留問(wèn)題房屋2300多萬(wàn)套。今年以來(lái)，已化解230多萬(wàn)套。群眾不僅拿到“紅本本”，與之相關(guān)的落戶、入學(xué)、買賣等難題也迎刃而解。同時(shí)，源頭防范新增問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制加快構(gòu)建，全國(guó)2300多個(gè)縣市實(shí)施新建商品房項(xiàng)目“交房即交證”改革，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書840多萬(wàn)本，群眾在拿到新房鑰匙的同時(shí)就能領(lǐng)到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

（總臺(tái)央視記者 楊瀟 金曉曦）