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      近日,科技部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、財政部、國務(wù)院國資委聯(lián)合發(fā)布《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》(以下簡稱《政策舉措》)?!墩吲e措》明確提出,發(fā)揮資本市場支持科技創(chuàng)新的關(guān)鍵樞紐作用。

      在5月22日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,中國證監(jiān)會首席風險官、發(fā)行監(jiān)管司司長嚴伯進表示,資本市場在促進資本形成、優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)風險共擔、加速成果轉(zhuǎn)化等方面,具有獨特的優(yōu)勢,能夠在“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的循環(huán)中發(fā)揮關(guān)鍵樞紐作用。證監(jiān)會堅持用改革的思維和方法,聚焦服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,研究提出了一些針對性強、可操作可落地的支持舉措。

      嚴伯進提到幾個方面:在持續(xù)優(yōu)化科技企業(yè)境內(nèi)上市的環(huán)境方面,實施更加靈活精準的新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)機制,把握好新股發(fā)行的節(jié)奏和規(guī)模,健全投資與融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能。持續(xù)深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度改革,進一步增強制度的包容性、適應(yīng)性。繼續(xù)發(fā)揮好創(chuàng)新試點相關(guān)制度的功能,支持優(yōu)質(zhì)的紅籌科技企業(yè)回歸境內(nèi)上市。

      在更好統(tǒng)籌發(fā)揮各板塊支持科技企業(yè)的功能方面,資本市場的各板塊是錯位發(fā)展、功能互補的,科創(chuàng)板繼續(xù)發(fā)揮“試驗田”的作用,堅持“硬科技”的定位;創(chuàng)業(yè)板圍繞“三創(chuàng)四新”,服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè);北交所支持專精特新“小巨人”企業(yè),打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地,共同覆蓋各類型和各個發(fā)展階段科技企業(yè)的融資需求。

      在精準支持“硬科技”企業(yè)上市方面,堅持有為政府和有效市場的有機結(jié)合,更加精準識別、篩選優(yōu)質(zhì)的科技企業(yè),對突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技企業(yè)適用“綠色通道”政策。針對科技企業(yè)的特點,用好用足現(xiàn)有制度,更大力度支持優(yōu)質(zhì)的未盈利科技企業(yè)上市,積極穩(wěn)妥推動科創(chuàng)板第五套上市標準新的案例落地。

      在加大力度支持科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合方面,繼續(xù)落實好“并購六條”,更好發(fā)揮資本市場在企業(yè)并購重組中的主渠道作用。支持上市公司圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級進行布局,引導更多資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力方向聚集。支持科技型上市公司綜合運用股份、現(xiàn)金、定向可轉(zhuǎn)債等支付工具實施重組,提高輕資產(chǎn)科技型企業(yè)重組估值的包容度,推動更多具有示范意義的典型案例落地。

      在培育壯大長期資本、耐心資本方面,支持私募股權(quán)基金以促進產(chǎn)業(yè)整合為目的依法收購上市公司。優(yōu)化私募股權(quán)基金退出相關(guān)的“反向掛鉤”的政策,支持私募股權(quán)二級市場基金(S基金)的發(fā)展,推動基金份額轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點轉(zhuǎn)常規(guī),擴大基金向投資者實物分配股票試點,促進“募投管退”的良性循環(huán)。繼續(xù)引導中長期資金入市,持續(xù)完善“長錢長投”制度,推動完善長周期考核機制。

      在更好發(fā)揮債券市場支持科技創(chuàng)新作用方面,將持續(xù)完善交易所債券市場品種結(jié)構(gòu),大力推動科創(chuàng)債、綠色債等創(chuàng)新品種的發(fā)展。重點支持高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)債券融資,鼓勵有關(guān)機構(gòu)為科技企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債提供增信支持。

      責任編輯:莊婷婷

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