資料圖片：教育部部長袁貴仁

開欄的話：民生無小事，枝葉總關(guān)情。剛剛過去的“十一五”，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)部署下，民生建設(shè)取得了顯著進(jìn)展。面對人民群眾的新需求新期待，中央明確提出，必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。為進(jìn)一步加強(qiáng)民生報道，新華社從24日起開設(shè)《家國民生》欄目，全方位報道民生建設(shè)成就，宣傳黨和政府保障改善民生的新政策、新舉措，充分反映廣大群眾對改善民生的新感受、新期待，著力宣傳各地區(qū)各部門回應(yīng)群眾關(guān)切的新辦法、新成效。

從“入園難”到“擇校熱”，從“學(xué)生減負(fù)”到“高考改革”，從“職業(yè)教育”到“創(chuàng)新人才”，從“師德建設(shè)”到“教育投入”……都是人民群眾非常關(guān)注的教育熱點問題。

24日在京舉辦的熱點問題形勢報告會上，教育部部長袁貴仁圍繞教育的八大熱點問題，一一闡述了“怎么看”和“怎么干”。

破解“入園難”抓住四關(guān)鍵

記者：《教育規(guī)劃綱要》實施以來，中央和地方已采取了一系列措施，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是抓哪些方面?

袁貴仁：首先是資源。按照國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，要以啟動實施學(xué)前教育三年行動計劃為抓手，通過大力發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵社會力量多種形式辦園，增加城鎮(zhèn)普惠性學(xué)前教育資源。同時，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。去年國家已投入5億元在中西部10個省區(qū)啟動“中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程”試點。

二是教師。從來源上，要辦好中等幼兒師范學(xué)校和高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)，建設(shè)一批幼兒師范?？茖W(xué)校，探索初中畢業(yè)起點五年制學(xué)前教育?？茖W(xué)歷教師培養(yǎng)模式，將義務(wù)教育階段富余教師經(jīng)選拔培訓(xùn)合格后轉(zhuǎn)為幼兒教師。在培訓(xùn)方面，三年內(nèi)要對1萬名幼兒園園長和骨干教師進(jìn)行國家級培訓(xùn)，各地五年內(nèi)對幼兒園園長和教師進(jìn)行一輪全員專業(yè)培訓(xùn)。在待遇方面，要完善落實幼兒園教職工工資保障辦法、專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))評聘機(jī)制和社會保障政策。

三是投入。學(xué)前教育不是義務(wù)教育，需要建立健全政府投入、社會舉辦者投入和家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。

四是管理。要規(guī)范辦園，分類治理，督促整改，妥善解決目前存在的無證辦園問題，嚴(yán)防事故發(fā)生。今年將出臺《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園工作規(guī)程》，制定學(xué)前教育收費管理辦法。

減負(fù)要“旗幟鮮明”但不能概念化

記者：最近在美國出版的《虎媽戰(zhàn)歌》一書引發(fā)了關(guān)于中西方學(xué)生負(fù)擔(dān)的熱議。中國孩子何時才能告別沉重書包?

袁貴仁：各地各校做了很多努力，但減負(fù)仍是困擾基礎(chǔ)教育發(fā)展的頑疾。再難再復(fù)雜我們也要旗幟鮮明、持之以恒、下大力氣推進(jìn)減負(fù)，尤其是小學(xué)生的減負(fù)工作。

必須明確減負(fù)是全社會的共同責(zé)任。各級政府及教育部門要把減負(fù)作為教育工作的重要任務(wù)，要調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計課程難度。建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和公告制度，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名。今年要研究制定減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的指導(dǎo)意見，發(fā)布新修訂的義務(wù)教育階段課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動義務(wù)教育階段教材修訂并計劃于2012年秋季使用。

學(xué)校除了嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，不得增加課時和難度外，還要提高課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量，嚴(yán)格控制考試次數(shù)，不得將各種等級考試和競賽成績作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。廣大家長也要樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，共同減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

但減負(fù)不能概念化，不是放任自流，而是要給學(xué)生留下更多了解社會、思考和動手的時間，去學(xué)習(xí)探討感興趣的東西。