不變考核機制：誰來為“減負”擔(dān)責(zé)

“減輕學(xué)生負擔(dān)、推進素質(zhì)教育說起來‘很重要’，做起來‘比較重要’，評價起來就‘不太重要’?！边@是許多校長在推行減負工作中的相同感受。四川省成都市成華區(qū)雙林小學(xué)校長曹秦蓉說，教師減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的嘗試，往往被家長認為是教學(xué)水平不高、教學(xué)態(tài)度不認真。教師在工資、待遇、福利、升遷等諸多方面都和分數(shù)掛鉤，這也使得教師的教學(xué)行為不得不圍繞著應(yīng)試而展開。“學(xué)校哪有不增加考試次數(shù)的?哪有不暗地給學(xué)生成績排隊的?社會對學(xué)校、學(xué)校對教師、教師對學(xué)生的評價哪有不是重點看成績的?分數(shù)上不去，校長輕則挨批，重則‘下課’?！?/P>

“減負最大的阻力是各級政府機構(gòu)管教育的人?！边@又是校長們反映最強烈的問題。四川大學(xué)附屬實驗小學(xué)校長余強認為，現(xiàn)在究竟是為了孩子健康成長辦教育，還是為了政績來辦教育，這是一個非常大的問題。有些教育主管領(lǐng)導(dǎo)認為，所謂“辦讓人民滿意的教育”，就是讓每個孩子都能升入重點中學(xué)、重點大學(xué)。由于不少黨政官員抱有濃厚的“教育政績觀”，地方政府考核教育主管部門、教育主管部門考核學(xué)校的一個重要指標都是升學(xué)率，學(xué)?？己私處熤饕罁?jù)也就是學(xué)生的成績。在這樣的評價體系下，不僅誰也不敢真的減負，相反會出現(xiàn)表面上轟轟烈烈搞素質(zhì)教育，暗地里卻玩命搞應(yīng)試教育，造成誰也不敢為減負擔(dān)責(zé)，負擔(dān)沒減下來，反而層層加壓，最后壓力都落在學(xué)生身上。結(jié)果可能會出現(xiàn)如下情形：教育主管部門給校長的壓力指數(shù)為“1”的話，那校長給教師的壓力就會變成“1.5”，最后到學(xué)生身上會變?yōu)椤?”。

改革當(dāng)前的考核評價機制是為學(xué)生減負的根本之策。如果教育主管部門對學(xué)校和學(xué)校對教師的考核機制不改變的話，給學(xué)生減負還將是一句空話。校長們表示，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中，提出了“制定教育質(zhì)量國家標準”，現(xiàn)在中小學(xué)都有了課標，如果將課標轉(zhuǎn)化為可檢測的質(zhì)量標準，用這個標準來評價教學(xué)質(zhì)量，這項工作做好了，教育部門對學(xué)校和老師的評價將更客觀、公正、科學(xué)，就能促進教育發(fā)展，推進減負工作順利進行。(綜合《半月談內(nèi)部版》2011年第6期 人民日報 人民政協(xié)報 新華網(wǎng)等相關(guān)報道)